第一届政协代表的组成十分广泛，有中国***和各民主党派、无党 派民主人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族及国外华侨。从代表的广泛 性来看，这是一次全国人民大团结的盛会，它实际上具有代表全国人民的性质。据此 最能说明的实质问题是第一届