1、估量机会： 估量机会是指对将来可能出现的或预示的机会进行初步分析，同时对可能取得的成果，进行机会成本分析。估量机会是计划工作的起点。2、确定目标： 确定目标是制定计划的第二个步骤，是在认识机会的基础上，为整个组织及其所属的下级单位确定目

制定计划步骤：1、认识机会认识机会先于实际的计划工作开始以前，严格来讲，它不是计划的一个组成部分，但却是计划工作的一个真正起点。2、确定目标制定计划的第二个步骤是在认识机会的基础上，为整个组织及其所属的下级单位确定目标，目标是指期望

制定计划步骤：1、认识机会认识机会先于实际的计划工作开始以前，严格来讲，它不是计划的一个组成部分，但却是计划工作的一个真正起点。2、确定目标制定计划的第二个步骤是在认识机会的基础上，为整个组织及其所属的下级单位确定目标，目标是指期望