【标准答案】1904年2月12日，清廷发布上谕：“现在日俄两国失和用兵，朝廷轸念彼此均系友邦，应按局外中立之例办理。”公开允许日俄两国在中国土地上打仗，是为了保护中国百姓，免受战争之苦。【标准答案】1

【习题】1875年5月3日，清廷发布上谕，任命（ ）为督办新疆军务的钦差大臣，在他的带领下，西征军成功收复伊犁。【习题】1875年5月3日，清廷发布上谕，任命（ ）为督办新疆军务的钦差大臣，在他的带领