人口多是我国的基本国情，也是长期困扰我国经济社会发展的突出矛盾。控制人口增长，提高人口素质，是我国长期的战略性任务。《建议》进一步明确了人口工作的方针和工作重点，提出，坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人

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