民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。
私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。
而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。
民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民营或民营经济。
在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其它公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。
所以，两者完全不一样，民营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。国家近期才出台了相关政策保护和规范文件。从历史上说，民营这个概念以后会消失，不具有法律地位，除非以后约定俗成，给它更严格的法律地位。
供参考。
一、非公经济和民营经济的区别有哪些
1、非公经济和民营经济的区别包括：
（1）处理方法不同。民营企业应按年计算，分月或分季预缴；
（2）目的不同。民营企业就是把产品卖好，让产品好卖营销策略主要目的是了解产品的潜在市场和销售量，以及竞争对手的产品信息；非公经济面临的是一个动态的市场环境，为实现企业既定的营销目标，营销策略应当根据市场的变化及时调整价格决策的目标；
（3）核心要点不同。民营企业给企业带来新的机会，也可能带来新的难题。
2、法律依据：《中华人民共和国公司法》第十二条
经营范围公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。
公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。
二、非公有制经济包括哪些
非公有制经济包括：
1、个体经济。生产资料归个人或家庭所有，个人或家庭从事劳动的一种所有制经济；
2、私营经济。生产资料归私人所有，同时存在雇佣劳动关系的所有制经济；
3、外商经济是指由外商投资，生产资料全部或部分归外商所有的所有制经济，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业等。
首先，国有企业和民营企业性质是不一样的。国有企业属于公有制经济，民营企业属于非公有制经济。
其次，国有经济和民营经济他们的地位也是不一样的。国有经济是我国国民经济的主导，它控制着我国国民经济的命脉。而民营经济它只是社会主义市场经济的一个组成部分。
再次，国家对他们的政策也有所差别。
我们国家毫不动摇的。巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。而对民营经济则是毫不动摇地鼓励，支持和引导它的发展。
这个说法不正确。我国社会主义经济是指公制经济如国有经济和集体经济，混合所有制经济中的国有和集体成分。民营经济主要是非公制经济，不是社会主义性质的经济，所以不能说是社会主义经济的重要组织 部分，只能说是社会主义市场经济（国民经济）的重要组成部分。
扩展资料：
党的十五大报告明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”这一创新主要表现在以下六个方面：
首先，把“坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展”规定为“我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。
其次，提出“要全面认识公有制的含义”，指出：“公有经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分”。
第三，宣布“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。同时强调公有资产“要有量的优势，更要注重质的提高”，要增强“国有经济的控制力和竞争力”。
第四，提出“公有制实现形式可以而且应当多样化”，打破了以往“二元公有制”的僵化模式，宣布“一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”。
第五，提出了利用股份制“扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用”，指出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式……资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看控股权掌握在谁手中”。
我们今天在社会主义条件下利用股份制，以国家和集体控股的方式将其改造成“具有明显的公有性”的企业制度，这无疑为马克思主义消灭私有制的理论增添了新的内容。
第六，对非公有制经济作了新的定位，承认“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。这比以往只将其做为社会主义经济的“补充”的认识又前进了一大步。
参考资料来源：人民网-民营经济是社会主义市场经济“重要组成部分”的政策
广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。如果不做特别说明，所出现的民营经济一般都是指狭义的民营经济。民营经济的对象存在几种意见。一种意见认为，民营经济包括个体经济、私营经济、外资经济、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业。另有意见认为，除去国有经济、集体经济、外资经济，其余的都可认为是民营经济。第三种意见认为，民营经济的范围包括个体经济、个人独资企业、合伙企业和股份制经济。第一种意见把外资经济包括在民营经济里面不太合适。第二种意见未考虑财产混合所有制经济，有失偏颇。第三种意见忽视了民营经济概念的特殊性在于经营主体。我们认为，民营经济的对象包括三个方面：一是民有民营经济。即：个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。即：国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。随着产权的流动和重组，各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。[编辑本段]民营经济不是一个严格的法律概念。（一）民营经济一词是从经营主体角度表述的概念。由于根据经营主体划分经济类型存在困难，目前国内有不少地方不是根据经营主体划分经济类型，而是根据财产所有权来划分。例如，我国统计上划分经济类型的方法就是根据财产所有权的归属分为公有经济（国有经济和集体经济）和非公有经济（私有经济、港澳台经济和外商经济）。（二）我国现行法律或者政策是依据生产资料所有制性质划分经济类型，比如国有经济、集体经济、个体私营经济、外资经济等。在提及民营经济的时候，我国法律或者政策性文件一般以非公有制经济的形式表述。例如，我国宪法就把经济类型分为公有制经济和非公有制经济，而非公有制经济包括个体、私营经济等。2005年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，而未使用民营经济一词。（三）我国现行法律中没有明确提及民营经济一词的规定。通过法律检索系统检索，在我国现行法律、行政法规、司法解释数据库中没有找到针对民营经济的专门性规定（指标题含民营经济）。最近几年十多个省市出台了有关民营经济的专门文件，形式一般为某省（市）关于促进民营经济发展的意见之类的政策性文件，如广东省出台了促进民营经济发展的12项配套政策。民营经济是从经济管理角度进行划分的一种经济形式，其基本特征主要表现在两个方面： (1)从产权关系上看，具有产权主体多元化、产权明晰和利益分配明确等特征。民营企业多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资、合伙投资或外商投资以及集体筹资创办的企业，其产权关系和利益关系都比较明确。(2)从经营机制上看，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制比较健全。由于民营经济具有产权明晰、经济利益独立的特征，所以能够在市场竞争中自主决策，在生产经营活动中依靠科技，不断创新，不断开发新产品，开拓新市场，以求自身的发展壮大。[编辑本段]民营经济作用改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。(6)民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。当然民营经济也具有一些消极作用，在有关民营经济健康发展的管理办法和法制规范尚不完善的情况下，更需要充分发挥民营经济的积极作用，克服和避免其消极作用，为民营经济的健康发展创造良好的运作环境，充分发挥民营经济在社会主义市场经济中的作用。
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。
个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。
私营经济，是一生产资料私有何雇用劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。
外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的的非公有制经济。
民营经济显然是非公有制经济
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