公元前221年发生了什么

【标准答案】2014年7月24日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，努力实现_____左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。