国民党军级番号

不仅军阀混战，民政部门“种子军”十八军的番号也一度被陈诚抢走。这一番号原为冯玉祥的西北军所有，1929年初国军整编时废止。1930年中原大战，陈诚的第11师率先攻入济南，蒋介石当天就下令将这个师扩编为第18军。到1946年胡琏任军长时，降为“整编第十一师”，第十八军的番号给了四川军阀的部队。但到了1948年8月，整编师恢复军籍，番号又被陈诚收回。反正陈秀秀的势力太强大了，其他部队尤其是杂牌军都没办法。

(18军第一任军长陈诚)

十八军初只有一个师，但陈诚最擅长吞并杂牌，扩充兵力。高峰时，军队下辖8个师。后来陈诚觉得不好意思，于是分裂成18军、54军、79军，自称“土木木部三大基本单位”。需要说明的是，在恢复兵团番号之前，“整编第18军”是由整编第11师和整编第3师短暂组建而成，这是一个兵团级别的番号，与第18军有着不同的含义。陈诚抢这个称号的用意很简单:因为用了很久了，没有十八军的军事集团，所以叫民用的太丢人了。

民国时期，北洋政府和国民政府都深知军费开支给国家财政带来的巨大负担。同时，为了避免给国民“军国主义”的感觉，至少在表面上对国军的编制和番号做了一定的限制。袁世凯的北洋军最高峰时曾有120万兵力，但只有33个军分区有番号。为了掩人耳目，大量其他扩编部队混编成旅。

(罗第二任司令员)

例如，张的就是在北洋军第27师的基础上发展起来的，然后在冯那里获得了第28师的番号。到1922年冯军发展到17万人时，只有三个师的番号，其他都是东北三省自己编的旅级战斗序列。因为正式的师番号需要北洋政府作战部审批、发放、审核，所以无法通过正规渠道获得。没有一个中央政府会支持地方军阀大肆扩军。直到1925年张接掌北京政权，才终于说了算，所有的旅一口气升格为师级。

国民党第二次北伐完成后，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、李宗仁四大集团军总司令已共同商定并通过了军队整编案，决定取消集团军和陆军的建制，选择最精锐的部队组建60个师。但蒋介石一意孤行，增加自己军队的人数配额，造成“分赃不均”，最终导致中原大战。南京政府正式统一中国后，国民政府军政部门曾规定，在和平时期，国军师级番号不得超过200个，用于减少和废除不同牌子的地方军。

(土木工程系陈诚、、蒋)

因此，从某种意义上说，正式番号首先是部队“合法地位”的象征；否则就是自建武装，名不正言不顺。军政部出了名额后，大部分都给了自己的中央军，所以有限的剩余名额自然成了各路军阀垂涎的对象。只有获得合法身份，才能申请军费、征兵、领粮、壮大实力。否则，我们将公开对中央动武，甚至可能被扣上“拥兵自重”的帽子，被讨伐。

1937年抗战爆发后，战场上需要更多的兵力，军政部开始授予独立师、临时师、新师、预备役师等不定期序列番号。其实中央军并不在意这些，依然能够得到充足的口粮和弹药，比如罗奇的独立95师，廖耀湘的新22师，方先觉的前10师等等。但如果杂牌军不是正规番号，那么它的兵员数量和军费开支都会受到一定的限制，肯定比正规作战师要少，所以他们当然要去争夺一个好看又好用的正规番号。

(宋美龄视察第11师，随后是胡琏)

军政部门管理国家军队的建立和任命，也拥有任命和罢免军官的权力。它是军事委员会的最高权力机构。从1930年开始，黄埔系二号人物何任职十四年，直到1944年被蒋介石的第一心腹蒋成取而代之。由此可见这个职位的重要性。实际上，所有规章制度的解释权和执行权都在兵部手中。这两个大臣不喜欢你，就算得到官方指定也没用，得不到优先甚至正常的补给。

八路军所辖的第115师、第120师、第129师，曾经是东北军的正式番号。它们是在蒋介石压缩东北军的过程中被废除的，后分配给红军使用。但是有什么用呢？从1940年开始，重庆军政部门就不再给这三个师发一颗子弹和一枚银元了。因此，争夺常规称号的象征意义大于实际意义。无非就是看着顺眼，听着顺耳。真正决定的是最高军事当局对某个部队的态度。18军的训练弹药是其他部队的5倍。你能做什么？

(第十八次阅兵)