俄罗斯禁止美国驻俄使团雇佣外籍人员，拜登为何迟迟没进行报复呢？

客观来说，俄罗斯的综合国力远不如美国。然而，面对美国无休止的挑衅和打压，俄罗斯的强势手段一再让美国处于被动地位。给外界造成这种不可思议局面的，是俄罗斯有勇气为国家主权和利益而战。而这恰恰是美国承受不起的。

日前，美国《外交政策》网站报道称，俄罗斯政府强制美国驻俄使团从8月1日起禁止雇佣包括俄罗斯公民在内的外国人。报道称，这样一来，美国驻俄罗斯大使馆和世界各地领事馆的工作人员数量将减少约90%，只留下少数基本外交人员处理与华盛顿头号地缘政治对手的关系。

值得一提的是，在美国驻俄罗斯使团的高峰期，大约有350名外交官，而外国雇员的人数一度达到1900人。即使在2017年，仍有1200多名外国雇员为美国使团工作。今年4月，俄罗斯政府通知美国，他们被禁止在俄罗斯使团中雇用外国工作人员。《外交政策》网站称，8月1日之后，美国在俄罗斯的使团数量将减少到只有120个。

对于俄罗斯针对美驻俄使团的措施，有美国外交官抱怨称，“最新的限制措施将使美使团无法开展工作，美俄之间的政治交流和签证等外交事务可能被迫停止”。显然，俄罗斯突然做出这样的举动，导致美国驻俄外交机构几乎瘫痪。因此，美国国家安全顾问沙利文日前无奈地表示:“美国在俄罗斯仅有的两家领事馆将被迫暂时关闭。”

限制俄美驻俄使团雇用外籍工作人员是对美国驻俄外交工作的沉重打击。如果遭到美国的报复，将意味着美俄外交关系可能处于半破裂状态。这对两个核大国有效管控风险、避免冲突非常不利。

事实上，俄罗斯对美国的残酷对待和目前两国严峻的外交形势只是一部分因素。更重要的是，俄罗斯这些年的示威游行乃至暴力流血冲突，基本上都有美国驻俄使团的影子。

那些受雇于美国使团的俄罗斯雇员可能是反对派人物，他们接受美国的财政支持或训练，煽动人们发动反政府示威和抗议。即使是普通公民也很容易被美国贿赂或洗脑，这成为俄罗斯内政和社会治理动荡的根源。

因此，莫斯科此举很可能是通过禁止美国使团雇佣当地雇员来斩断美国干涉俄罗斯内政的黑手。当然，莫斯科的所作所为很可能引发美俄新一轮的外交战，甚至可能面临外交瘫痪的危险。然而，为了确保国内稳定，克里姆林宫似乎别无选择。

或许是因为心虚，美国很少对俄罗斯激烈的外交打击保持理性。《外交政策》网站报道称:“尽管美国国务院的外交官对拜登政府没有对此做出回应感到失望，但拜登政府仍然没有说要采取报复行动。”与此同时，美国国务卿布林肯日前也表示:“尽管美国驻俄罗斯外交机构受到限制，但美国仍致力于与俄罗斯发展可预测的稳定关系。”

拜登政府最终是否会迫于压力对俄罗斯进行报复还是未知数。但俄罗斯既然敢在外交上与美国对抗，说明它已经做好了充分的准备，即使美俄因此断交。问题是，在美俄关系高度紧张的当下，拜登政府敢与俄罗斯断交吗？也许这就是拜登没有下定决心报复的主要原因。