让巨型“印钞机”停工，三峡大坝为何自愿放弃巨大经济效益？

长江上最著名的工程是当今世界上最大的水电工程——三峡大坝水利枢纽工程。人们把它比作“印钞机”并不过分，但三峡大坝建设的投资成本也是巨大的。谢天谢地，你的努力有回报。三峡大坝的投资和你的收入成正比。

早在民国时期，孙中山先生在世时，就提出了开发三峡水电资源的论述。新中国成立后，上世纪60年代提出了“三峡大坝工程”，但迟迟没有开工。1992年才批准方案，1994年开始建设，2009年竣工，历时15年。属性混凝土重力坝由主体建筑和导流工程两部分组成。坝轴线总长约2309米，河坝长1983米，坝顶高程185米。项目总投资954.6亿元，动态投资2485.37亿元，静态投资1352.66亿元。三峡大坝实际形成的水库最终将淹没43.13万亩耕地，最终安置113.18万人。移民安置费300.7亿元，输变电工程153亿元，最终总造价约5000亿元。

长江三峡工程采用“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的方案。三峡大坝是一级建筑，按1000年一遇洪水设计。大坝由泄洪坝、电站挡水坝和左右水库非溢流坝三部分组成，全长2309.5米，大坝为重力式，泄洪采用戽流消能方式。三峡大坝的基岩是坚硬完整的花岗岩。大坝设计地震裂缝等级为ⅶ级。三峡工程规模庞大，混凝土总量达2800万m3，结构复杂，尤其是泄洪坝。设计有22个导流底孔，23个泄洪洞，22个表孔，每侧一个泄洪洞，67条泄洪通道。三峡旅游区的核心景观，集防洪、发电、航运、水产、旅游、南水北调、供水、灌溉十大效益于一身，是世界上任何巨型电站都无法比拟的。

三峡大坝水利工程建成后，经济和社会效益明显。三峡大坝运行十几年来，早已收回成本，开始创造效益，回报给今天的社会。三峡大坝主要通过发电产生效益的同时，周边的旅游业和相关产业也发展迅速。据相关统计，与三峡大坝直接挂钩的产业每年近万亿元。以及年发展1000亿千瓦时，客观经济效益的巨型“印钞机”。

那么，为什么在巨型“印钞机”停止运转的情况下，三峡大坝会主动放弃巨大的经济利益？其实上面我们已经说明了三峡大坝的作用，不仅仅是经济效益，而是作为一个集防洪、发电、航运、水产养殖、旅游、生态保护、环境净化、开发移民、南水北调、供水灌溉等十大效益于一体的水利工程。三峡工程的首要目标是防洪。在经济利益面前，确保人民生命财产安全是第一位的，也是修建三峡大坝的初衷。

这是因为我们吸取了1998年特大洪水的教训。1998年，长江全流域大洪水。自6月中旬以来，由于洞庭湖和鄱阳湖持续暴雨，长江洪水迅速增加。7月下旬至9月上旬，由于长江上游和中游支流连续7次洪峰叠加，洪峰水位明显长时间高于高水位；很少有洪水中断。长江流域的江西、湖南、湖北等省受灾严重。据不完全统计，全国已有29个省(区、市)遭受不同程度的洪涝灾害，受灾面积3.18亿亩，成灾面积1.96亿亩，受灾人口2.23亿人，死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失1660亿元。正是1998年的特大洪水加速了三峡大坝的建设。

三峡工程是长江防洪工程的骨干。解决干流防洪问题，及时削减洪峰，减轻长江中下游荆江、城陵矶防洪负担。设计标准为:“百年一遇洪峰流量83700立方米每秒，千年一遇洪峰流量98800立方米每秒，千年一遇洪峰流量124000立方米每秒”。三峡水库防洪库容221.5亿立方米，加上上游共21座水库，总防洪库容380亿立方米，由长江防总、国家防总ⅰ号调度，具体来说，仅三峡水库平时预留的221.5亿立方米防洪库容(总库容393亿立方米)，就能使洪峰每秒减少2.7万至3.3万立方米。即使放眼全球，也没有第二个水利工程能起到如此巨大的防控作用。

三峡大坝建成以来，几乎每年都有洪峰。比如2020年，长江将是洪水年。七月和八月有五次洪峰。好在现在长江的防洪工程体系已经建成，特别是三峡水库起到了重要的调洪作用，所以在洪水年没有发生大灾。当时进入三峡水库的5个洪峰流量分别为53000 m3/s、61000 m3/s、60000 m3/s、62000 m3/s和75000 m3/s。由于三峡及上游控制性水库联合调蓄，下泄流量控制在19000-35000 m3/s左右，显著降低了洪峰对长江中下游及两湖的影响，避免了洪水的发生。当然，在防洪削峰发挥最大作用的同时，三峡大坝停止发电是以其经济效益为代价的。相对于人民的生命财产安全，“印钞机”停止工作，也是一种无奈的选择。

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