城市一体化是什么

城乡一体化是把“城市人民的生产、生活、文化与农村人民的生产、生活、文化科学有机地融合在一起”，通过城乡之间资源和生产要素的统筹规划建设，破除城乡二元结构，以产业为基础，以城带乡，城乡互动，使农民由农村向中心城镇集中，工业由分散向园区集中，耕地由一家一户经营向规模经营集中，公共设施由城市向农村延伸，公共财政由城市向农村覆盖，现代文明由城市向农村传播，不断加快“农业现代化、农村城镇化、农民居民化、新型城镇智能化”进程，使整个城乡经济、社会全面、协调、统筹、一体化可持续发展。

城乡一体化主要包括城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务和社会管理一体化、就业和社会保障一体化。在具体的实施过程中，要做到“五个实现一兼顾”。

“五个实现一兼顾”

1实现城乡政治管理体制的协调、科学统一；

2实现城乡经济的合理科学布局,促进城乡经济的协调发展和共同繁荣；

3实现城乡人口以生产发展为要求均衡布局；

4实现城乡传统文化的传承与现代文化相融合的均衡发展；

5实现城乡经济的可持续发展。同时，兼顾城乡发展的特殊性和差异性，因地制宜科学发展。城乡一体化的核心是“持续发展”，包括政治、经济、文化、教育等诸多方面,涵盖物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面持续发展。

交通一体化，通过交通基础设施建设，缩短城市空间距离，形成高速公路、城际快速通道、城际铁路和高速铁路客运专线相互融通的交通网络。\r\n\r\n通信一体化，共享区号，降低通信成本。\r\n\r\n生产要素一体化，实现要素的自由流动和城市资源的共享。\r\n\r\n市场一体化，打破行政区划的界限，联合指定市场准入、工商管理、信用监管等一体化改革措施。\r\n\r\n户籍一体化，实行统一的户口登记管理制度，放宽人口流动限制。\r\n\r\n就业和社会保障一体化，实现区域就业机会共享和社保政策的异地接续。\r\n\r\n基础设施、公用设施一体化，共享公共资源。\r\n\r\n生态环保一体化，联合开展重点流域综合治理和节能减排专项治理。

区域经济一体化是指两个或两个以上的国家和地区，通过相互协助制定经济政策和措施，并缔结经济条约或协议，在经济上结合起来，形成一个区域性经济联合体的过程。

形式：

经济一体化的形式根据不同标准可分为不同类别。

(1)贸易一体化，即取消对商品流动的限制；

(2)要素一体化，即实行生产要素的自由流动；

(3)政策一体化，即在集团内达到国家经济政策的协调一致；

(4)完全一体化，即所有政策的全面统一。

一、区域经济一体化的积极影响：

（一）区域经济一体化有助于自由贸易思想的发展。

（二）区域经济一体化可以成为多边贸易体制的基础

（三）区域谈判与多边谈判具有重要的“协同作用”

（四）区域经济一体化可以为多边贸易谈判提供经验和技巧

二、区域经济一体化的消极影响:

（一）区域性经济集团都实行对内自由贸易、对外保护贸易的贸易政策，这种“内外有别”的政策明显背离多边贸易体制的非歧视原则，形成保护主义的贸易壁垒。

（二）区域经济一体化组织都具有不同程度的“贸易转移效应”，背离比较优势原则，对区域外的国家造成损害，往往导致区域内外的贸易摩擦和冲突，使世界贸易组织经常处于“救急”状态。

（三）区域经济一体化组织增加了国际市场上的垄断力量，抑制了竞争，削弱了WTO体制的作用。

（四）区域经济一体化组织把各国追求自由贸易的目标由多边贸易协定转向区域性一体化组织安排，不利于WTO体制发挥作用和进一步发展。

全方位指的是覆盖面，是指国家行政机关各部门，一体化服务是指集中办公，集中解决问题，让办事的人民群众一站式解决问题，少跑路，简政放权，提高办事效率，全心全意为人民服务。全方位一体化服务是党和政府为了简化群众办事程序，减轻人民群众负担，所采取的便民利民措施。

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