五化五强是什么

“五化五强”即：力求班组建设做到制度规范化，执行力强；竞赛指标化，战斗力强；技能复合化，创新力强；管理精细化，竞争力强；作风民主化，凝聚力强。

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《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》

一、总体目标任务

党支部“五化”建设要围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、主要内容

（一）支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

（二）组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性。

（三）管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平；积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动基层社会治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

（四）工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

（五）阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理，建立健全阵地场所日常管理制度。

三、推进落实措施

（一）全面摸底自查。各区县（市）委、市直行业系统党（工）委要组织所属基层党组织开展一次自查，对照党支部“五化”建设标准，深入寻找差距，认真排查问题，增强推进党支部“五化”建设的针对性和实效性。各党支部要增强政治自觉，强化责任担当，围绕自查出来的差距问题，建立问题清单，制定建设措施，将责任明确到岗、任务落实到人，确保工作落到实处。

（二）分类统筹推进。各区县（市）委、市直行业系统党（工）委要结合自身特点，加强对不同类型党支部“五化”建设的指导，对存在的共性问题要加强分析研判，拿出务实管用的解决措施，推动党支部“五化”建设各项部署落实见效。要制定“路线图”，明确“时间表”，压茬进行，逐个推进，确保如期如质完成建设任务。

（三）坚持示范带动。要及时发现和培养各领域党支部“五化”建设的先进典型，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，确定样板标杆，市、县两级每年认定一批示范化、规范化“五化”党支部，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实变“盆景”为“风景”。通过现场观摩、宣传报道、经验交流等形式，及时总结推广党支部“五化”建设中的好典型、好经验，充分发挥示范引领作用，浓厚建设工作氛围，不断提升整体水平。

（四）严格督导考核。全面实行党支部分类定级管理，探索开展党支部星级评定工作，把党支部“五化”建设纳入基层党建述职评议考核、党支部书记“双述双评”重要内容，每年对工作情况进行实地督导考核。每年6月，各区县（市）委、市直行业系统党（工）委开展考核验收，对符合标准的党支部认定为“五化”党支部，实行动态管理。市委组织部按照一定比例进行联合督查、定期检查、随机抽查，查摆突出问题，督促整改提升。

四、加强组织领导

各区县（市）委、市直行业系统党（工）委要把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要政治任务来抓，精心谋划部署，强化督促指导，严格考核验收。

党委组织部门要牵头抓总，精心组织、周密部署、强化督查，把党支部“五化”建设作为党组织书记、党务工作者、组工干部培训的重要内容，分层次分类别开展业务培训，推动党支部“五化”建设取得实效。

基层党（工）委要切实履行主体责任，坚持问题导向，逐个指导，稳步推进，确保全面建设达标。党委（党组、党工委）书记要切实履行第一责任，率先垂范，带头办点示范，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，狠抓工作落实，做到常抓常新，积极争创先进党支部。

5S管理包含：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISOU）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE），又被称为“五常法则”。

5S管理⇒整理（Seiri）

对工作现场的清理，分开要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需要的。整理（Seiri）是先“分开”后“处理”的意思。分开和处理是一个阶段内的两个步骤。分开是先将要的（必须留下的）和不要的（用不着的）东西分开；过期的和未过期的分开；好的和坏的分开，经常用的和不经常用的分开等。分开这一步完成了，然后才考虑如何处理。处理的方法也可以是多样化的。如：弃置、烧毁、切碎、收藏、转送、转让，廉价出售，再循环……视乎物品和内容而定。

5S管理⇒整顿（Seiton）

把需要的人、事、物加以定量、定位。通过前一步整理后，对生产现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放，以便用最快的速度取得所需之物，在最有效的规章、制度和最简捷的流程下完成作业。

5S管理⇒清扫（Seiso）

①划定范围、分配工作，②有系统地清理个别场地和器材，及时发现潜在问题，避免情况恶化。③执行改善措施，不断寻找途径，加快清理过程，重点处理难以清理的地方，④建立整洁规则，群体协作

5S管理⇒清洁（Seiketsu）

规范化，维持以上整理、整顿、清洁后的局面，使工作人员觉得整洁、卫生。规范化（Seiketsu），包括立法和守法两方面，一定要有明文规定，订定守则，告示全员，使大家知所依从，才能持之以恒。1S，2S，3S是短期行为，可以一鼓作气，做出成绩，但这些只是5S的起步。许多企业在学习5S后，进行清除、整理、清理后，就没有下文了。主要原因是没有发展一套明确的系统，以维持及长期实行前面三个阶段的成果。订立规则、制度，制订年计划、明确责任、授与权力、赏罚分明，致于制定卷标，标识，设计控制，提高可视度等等，都是属于立法范围。这些要求，都是和ISO9000不谋而合的。守法，则视乎人员是否合作，自律性是否强，自觉性是否高而定。同时，也视乎所立的“法”是否合情合理。

5S管理⇒素养（Shitsuke）

素养即教养，努力提高人员的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，这是“5S”活动的核心。没有人员素质的提高，各项活动就不能顺利开展，开展了也坚持不了。所以，抓“5S"活动，要始终着眼于提高人的素质。

常态化、信息化、制度化、严肃化、实效化。

1、突出常态化。抓基层党建特别是农村党建并不是一朝一夕的事情，必须一抓到底，踏石留印，抓铁有痕，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，要常磨常新、坚持不懈、久久为功。

各级农村党组织和村支部书记要把管党责任放在心上那个、扛在肩上、抓在手上，使之为一种责任、一种习惯、一种自觉。要把农村党建有机融入到经常性工作中去，融入到具体到日常工作的每个环节、步骤中，抓常抓长、抓细抓小，不下“雷阵雨”、不打“突击战”、搞“一阵风”。真正把管党治党作为各级党组织的份内之责、当然之责、首要之责。

2、突出信息化。善于积极运用大数据技术，通过“数字党建”“智慧党建”、“互联网+党员教育”等信息化手段，对“主题党日活动”、“党务公开”、“村务管理”等实行全流程记录、大数据分析，提升党员教育管理服务信息化、精准化水平。

要充分运用“互联网+”思维，要利用QQ、微信、e党建、论坛、手机APP等新传播媒介，探索开放、融合、互动的组织形式，开展特色活动，实现农村党建工作24小时不断网、不掉线。提升组织生活吸引力。

3、突出制度化。要落实好谈心交心、思想汇报、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等支部组织生活制度，通过党内政治生活、组织生活的“熔炉”，通过抓长抓常抓细，不断锤炼党员党性，防止党内组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化和组织生活“落空”现象。

还要通过建立健全农村党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单和公开承诺等工作制度，层层压实农村书记抓党建的主体责任。

4、突出严肃化。要进一步健全村级党组织工作规则，理顺“两委”关系，明确树立村党支部的领导核心地位。要压实责任，切实将责任分解落实到村支部书记、村“两委”班子、每个党员身上，做到党建工作事事有人管、件件有着落。要严肃责任追究。

加大对村党组织、支部书记及“两委”班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式，确保考准考实，强化考核兑现。要完善基层党建巡察监督制度，综合运用“反馈、通报、约谈、问责、函询”等手段，切实加大基层党建责任落实不到位的问责力度。

5、突出实效化。农村党组织要做群众的“贴人心”，聚焦民生热点、痛点、难点，要当好农村改革发展“领头羊”。

当前，农村党支部要围绕中心、服务基层、发挥作用，就是要围绕农村经济建设、精神文明建设、乡村治理、“污染防治”、“精准脱贫”、“乡村振兴”、“农业供给侧结构性改革”、“扫黑除恶”等重点工作、加快推进农业农村现代化，持续增加农民收入。

不断满足群众对美好生活的需要等方面，真正发挥农村党组织和党员的标杆作用，真正在服务农村群众、服务基层一线中彰显组织价值。

扩展资料

党支部“五化”建设

党支部“五化”建设是指支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。湘乡共有基层党支部1114个，党员42057名。湘乡市坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，有序推进村级综合服务平台建设，不断夯实基层基础。

对234个合并村分两年开展平台建设，按照统一融资，统一设计，统一建设，统一布置，统一验收的“五统一”标准，明确建设模式。

参考资料来源：***网——“五化”促进农村基层组织工作

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