雍正帝的智慧：不用锦衣卫，如何掌控大清帝国

在监督和治理国家方面，明清两代的皇帝有着明显不同的策略。

说实话，明朝太血腥了。除了三大司法系统，朱元璋出了保安，朱迪出了东厂，后人调整了西厂和内厂，还把保安细化为镇守连和镇守连。

表面上看，清朝的主旋律是文字狱和正规的司法手段，但其实质是建立间谍制度，其核心是卑微的奏折制度。雍正帝是能使这个系统达到完美的人。甚至可以说，奏折制度是雍正帝监督治国的核心。

很多人以为追悼制度早就存在了，其实不然。祭奠仪式不是汉唐宋明时期的发簪，而是起源于清代。大多数人认为它起源于清朝顺治皇帝的密折制度。通俗地说，就是皇帝挑选一些信得过的人，定期向皇帝汇报。

雍正帝之所以在奏章制度上做得最好，是因为他设置了整个奏章制度，使他足不出户就能监控帝国各地的官员乃至民间的动向，从而达到以少数人或少数民族维护整个帝国的目的。

封建王朝一般都有一个问题，就是政令很难到达郡县，皇帝很难知民。因为是一级一级上报或者传下来的，信息很快就变味了。

但祭奠仪式有明显的优势，可以经过层层审批，奏章的人可以直接把资料传到皇帝的案头。

当舜帝第一次建立奏折制度时，只有少数高级官员能真正把奏折送给皇帝。毕竟，皇帝的精力有限。

“一直以来，京子和满清的所有官员都希望把他们送到内院。将来，我们会按照规定把他们送到陈宫。其他省份送来了总政署的爵位簿和京中官员的这一章，仍送至总政署转交内廷。”

康熙帝建立南书房时，皇帝就有了秘书核心团队，大大提高了处理政务的效率，扩大了可以参加祭奠仪式的官员范围。

在北京，各部、副区长、翰林院的官员当天可以讲学，以上官员可以玩；地方官如按察使、总兵以上都可以打，新疆北路大臣、特别地方官也享有此权。

但是，这个时候，范围还是很小的。京官基本上是各单位的一二把手，地方官员大多是政府官员和副职。

雍正帝到任后，南书房升格，军部成立。像小沈阳这样的人是军事部长。皇帝团队处理政务的能力提高很快，再加上雍正帝对工作的热情，会演奏音乐的人大大增加了。

首先，雍正帝要求监察人员(六科为事，都察院十三项监察建议)每天发挥作用，充分发挥监察制度的作用。

这些主管可以说是HR中的HR，对雍正王朝的官方背景有着清晰的认识。

后来出现了一个关键人物，他建议雍正迅速扩大弹钢琴的人的范围，力争覆盖大清帝国的各个角落。琴的内容不应该仅仅是官员是否腐败或叛逆，还应该包括风土人情、民生动态、文人思潮等多维度的内容。，使皇权能最大限度地控制大局。

雍正欣然采纳，建立了系统的奏折制度，加强了皇权。

提出这个建议的人是金庸先生的祖先查思庭。当然结局很惨，所以金庸先生没那么恨清朝，“反清复明”经常出现在桥段里。

查思庭一给“魏敏芝之”封号，“魏徵”、“知止”就被文派斩首囚禁；还有一点就是查思庭是龙克多的亲信，他也牵连其中，被杀，家破人亡。

回到雍正，这一次奏折范围的扩大，主要是因为增加了三藩二司、知府、道士、副将、参将等官员，以及其他特殊人员。

比如江南织布(曹雪芹家就是这么做的)，不仅仅是做裁缝那么简单。更重要的是，要给雍正帝定期打折，报道江南文人的思潮。

更深刻的是增加了大量知府级别的官员，有效防止了诸侯联合造反，也监督了政令是否落实到知府级别，离百姓更近了一步。

根据后人的统计，雍正帝是清朝最勤奋的皇帝，一生阅读了数万份奏折。雍正帝的追悼系统也让他足不出户，但它可以监控清帝国的一举一动。