中国近期海上军演

西方牵头全球最大海上军演 不带台湾

【文/观察者网齐Quad】美国海军近日宣布，2022年“环太平洋”军事演习将于6月29日正式举行，并特别强调，在26个参演国中，将包括QUAD(四边安全对话)所有成员和南海周边5个国家。与此同时，英国广播公司(BBC)和多家台湾媒体注意到，台湾省不在参演国家之列。

此前，美国国会通过的《2022国防授权法案》建议邀请台湾省参加，台湾当局也宣称“正在积极争取”。对此，国台办发言人肖警告美方:“这是在台湾省问题上玩火，玩火者自焚。”

2022年环太平洋军演参演国名单公布。

每两年举行一次的“环太平洋”军事演习是西方国家主导的世界上最大规模的国际联合海上军事演习。

据“环太平洋”军事演习的主办方介绍，演习将于6月29日至8月4日在夏威夷群岛和南加州及其周边地区举行。届时将有26个国家、38艘水面舰艇、4艘潜艇、9个国家陆上部队、170多架飞机、约2.5万人参加。

2022年“环太平洋”军演的主题是“有能力、适应性、伙伴”，旨在集结太平洋地区的海军和军事力量，展示海上力量固有的灵活性。演习内容包括反潜战演习、两栖作战、人道主义援助训练、导弹射击、地面部队演习等。演习的重点是加强未来可能合作的势力之间的合作。

美国太平洋舰队司令将主持本次军演，第三舰队司令将担任演习联合特遣部队司令，领导演习。加拿大皇家海军和日本海上自卫队的代表将担任此次军演的副指挥官。

美国公布的参与国名单显示，这26个参与国是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、哥伦比亚、丹麦、厄瓜多尔、法国、德国、印度、印度尼西亚、以色列、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、秘鲁、韩国、菲律宾、新加坡、斯里兰卡、泰国、汤加、英国和美国。

值得一提的是，6月1日，美国战略司令部特别强调，本次军演将包括Quad(四边安全对话)的所有四个成员国，美国、日本、印度和澳大利亚，以及五个南海邻国，即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和新加坡。

美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任卡尔·舒斯特(Carl Schuster)在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示，除了军事价值，此次军演的阵容还显示了美国在全球范围内保持的政治影响力，这对“潜在对手”来说是“非常重要的威慑信号”。

美军特别强调了南海周边五国的参与。

此外，BBC和包括联合报、中央社在内的台湾媒体都注意到，美国没有履行之前对台湾省的承诺，台湾省不在参演国家名单中。

提到美国国会去年12月通过2022国防授权法案，建议邀请台湾省参加2022环太平洋军演。这是美国连续第二年以国防授权法案的形式提出邀请台湾省参加“环太平洋”军演。

与此同时，多年来一直寻求参与军演的台湾当局也开始蠢蠢欲动。据台湾媒体报道，台湾省海军已特别完成英文作业程序的训练。今年4月被问及是否会被邀请时，台当局防务部门负责人也宣称“正在积极争取”。

国务院台湾事务办公室发言人肖警告美国:“这是在台湾省问题上玩火，玩火者必将自焚。”中国军事专家张雪峰也表示，目前台海局势高度敏感。一旦台湾省敢与之共舞，将进一步激化两岸局势，台湾当局必然付出巨大代价。

最终，美方公布的邀请名单没有包括台湾省。台湾省《联合报》6月3日援引国民党立委、立法院外交暨国防委员会委员江启臣的话称，中国大陆被排除在环太平洋军演之外后，环太平洋军演被视为“有针对性”，是中美关系中的敏感问题。如果台湾省包括在军事演习中，美国也担心中国大陆会被误解。拜登对两岸关系政治主权边界的把握相当清楚，就是尽量不刺激中国大陆的底线。

延伸阅读:

刘和平：美国没有邀请台当局参与环太军演，透露这一信息

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直击新闻:我们看到美国召集的两年一次的环太平洋军演即将上演，这次是有史以来规模最大的一次。你对此有什么样的观察和思考？

特约评论员刘和平:我认为，与往年不同的是，拜登政府主导的环太平洋军演有一个非常鲜明的特点，就是要为推进美国的“印太战略”服务。

所以我们可以看到，今年的环太平洋军演是以美国、日本、印度、澳大利亚为中心的，这四个国家都是“四方(Quad)安全对话”机制的成员。其次，涉及东南亚五国，包括菲律宾、马来西亚、印尼等国，与中国存在南海主权争议。这是因为美国极力想把东盟国家拉入“印太战略”，尤其是拉入“印太经济框架”。第三，南太平洋岛国汤加首次参与此次环太平洋军演。这显然与前几天中国国务委员兼外长王毅闯入美澳“后院”，即访问南太平洋的多个岛国，引起美澳高度紧张，以至于不得不赶回来保卫南太平洋的岛国密切相关。

不仅如此，美军甚至公开宣称，这次环太平洋军演的目的是为了反制印太地区的“某个大国”，以防止俄乌冲突在印太地区重演。

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直击新闻:如何看待美国没有邀请台湾省参加此次环太平洋军演？

特约评论员刘和平:我认为，如果美方真的邀请台湾省当局参加环太平洋军演，这一事件的性质将与过去的“美台”军事交流有本质的不同:首先，它意味着中美、“美台”和三边两岸关系的质变，因为如果美方邀请台湾省参加环太平洋军演，就已经公开正式突破了中美建交。第二，因为环太平洋军演不是美国国内的军演，是美国出面召集盟国甚至一些非盟国的集体军演。在某种程度上，它在国际政治和外交上的意义远大于军事上的意义。因此，如果美方邀请台军参加环太平洋军演，其重点不仅在于突破美台军事关系的障碍，还在于使台湾省突破与美国盟友和非盟友的军事关系障碍；第三，这意味着美国准备利用邀请台湾省参加环太平洋军演的机会，把盟友和非盟友拖入台海的浑水，甚至绑上台海的战车。

值得庆幸的是，尽管近两年来，美国参众两院通过的国防授权法案已经公开建议白宫邀请台湾省参加环太平洋军演，但拜登政府仍然“公然违法”，不仅不邀请台湾省参加环太平洋军演，甚至不给他观察员身份。当然，这并不影响美台两军的民间交流与合作。这种现象再次印证了我最近做出的一个判断，那就是拜登政府在台湾省问题上只会玩阴的，不会露出马脚。只会有私下的实质性合作，不会有公开的制度和法律上的突破。或者打个不恰当的比方，拜登政府对台当局的策略是，只会在私下暗中照顾他们，但不会给他们正名，也就是说，私下可以做任何事情，但不要想着公开发牌。这是台湾省在当前台海局势下不得不面对的尴尬局面。知道了这一点，蔡英文当局就应该收起“法理台独”的妄想。

岸田文雄

直击新闻:如何看待岸田政府打算最快于今年夏天向台湾省派遣防卫省现役自卫队文职军官，以加强日本对台湾省的情报收集能力？

特约评论员刘和平:其实大家都知道，凡是承认中华人民共和国和中华人民共和国建交的国家，在台湾省都应该有民间组织，或者最多只能算是半官方的组织。在这种情况下，与中华人民共和国建交的有关国家不能向其在台湾的办事处派遣现役军官，特别是政治敏感性极高的人员。这就是为什么日本至今没有向台湾省派遣自卫队现役军官，只派遣退役军官的原因。目前唯一突破这个底线的国家是美国。现在岸田政府也准备这么做，意味着日本准备效仿美国，采用“美国模式”，试图从制度层面突破中日建交的政治基础和前提。

值得注意的是，岸田政府的这一决定是在美国总统拜登访问日本并承诺向日本提供核武器“延伸威慑”之后做出的，这再次表明拜登政府和岸田政府私下达成了一项秘密协议，即美国承诺站在后面支持日本提供保护伞，而日本则负责在台湾省问题上为美国打头阵。