美国政府内部担忧对乌援助遭“滥用”

新华社北京六月十四日电。一些前任和现任美国官员担心，目前，美国平均每天向乌克兰提供价值1.3亿美元的军事援助，以及其他经济和其他援助，但没有任何监督机制。这些武器、设备和资金可能被盗或浪费。

《华尔街日报》13日报道称，自今年1月以来，美国国会已批准总额近540亿美元用于应对乌克兰局势，包括直接向乌克兰转移武器和在东欧部署美军。这远远高于美国在阿富汗战争期间对阿富汗的援助水平。

拍摄于3月8日的视频显示，美国总统拜登在华盛顿白宫就俄乌冲突发表讲话。新华社记者刘杰摄

虽然乌方已经承诺将美国的援助用于预定目的，但有美国官员表示，已经供应给乌方的武器装备一旦交付，美方几乎无法直接知道它们的去向，只能依靠乌政府提供相关信息。

报告称，暂时没有“滥用”美国援助的情况。但鉴于援助规模巨大，且美国和北大西洋公约组织并未派人实地监控乌克兰，一些熟悉美国对外军事援助过往案例的专家表示，出问题大概是迟早的事。

美国政府阿富汗重建行动特别监察长约翰·索普科(John Szopko)认为，与援助相关的盗窃、徇私和违规行为不可避免。“有些人会做出愚蠢的决定。这是人性使然。”“几年后，所有人都会读到对乌克兰援助的浪费、占领和滥用。”

4月24日，乌克兰总统泽连斯基(右四)在基辅会见美国国务卿布林肯(左四)和国防部长奥斯汀(左三)。新华社

美国2001年1月发动阿富汗战争，9年后成立阿富汗重建行动特别监察长办公室。这个监督组织发现，美国在阿富汗花巨资搞的工程，要么质量差，要么根本没完工；该项目聘请的一些顾问实际上是在骗美国和阿富汗政府的钱；美国声称帮助稳定阿富汗局势的资金最终被用于“助长冲突”，包括资助塔利班。

“如果我们从阿富汗吸取了一个教训，那就是我们必须从一开始就实施监督。”绍普科说。

上个月，美国向乌克兰提供了约400亿美元的一揽子援助，其中美国国务院和国际开发署下属的监察长办公室分别获得400万美元和100万美元。援助计划还要求国防部监察长审查五角大楼对乌克兰援助资金的使用情况，并在120天内向国会报告。

艾奥瓦州共和党参议员查克·格拉斯利致信要求上述三个部门的检查人员特别注意对乌援助资金。他指出，国会尚未就长期监督机制达成一致。

这张5月29日由乌克兰总统办公室提供的照片显示，乌克兰总统泽连斯基(前中)在哈尔科夫视察。新华社

绍普科等现任和前任官员主张，鉴于对乌克兰的援助规模大、拨款速度快，美国政府应参考阿富汗重建行动特别监察长机制，设立一个权力更大、任期更长的监督职位。共和党参议员约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)发起一项提案，从400亿美元的援助中拨款2000万美元，设立一个援助乌克兰的特别监察长。

曾在五角大楼和行政管理和预算办公室任职的智库华盛顿战略与国际研究中心成员马克·坎西安(Mark Kansian)表示，“如果乌克兰寡头开始用美国纳税人资助的钱驾驶游艇，迄今为止对这种援助的跨党派支持将是一个毁灭性的打击”。

绍普科说，经验告诉他，美国国会批准对乌克兰的援助如此之快，结果是，“你满脑子想的都是花钱，任何对负面后果的担忧都会被忘记。”他说，在对乌克兰的援助方面，美国“未能吸取阿富汗的教训”确实令人震惊。

俄罗斯多次警告，美国等北约国家向乌克兰供应武器是“拱火”，其援助的武器装备将成为俄军的合法目标。

俄罗斯驻奥地利维也纳军事安全和军控谈判代表团团长康斯坦丁·加夫里洛夫9日表示，西方向乌克兰提供的武器，包括便携式反[/k0/]导弹和反坦克导弹，一直在黑市上流通，并流向中东地区。(胡若愚)