取消2手车限迁

日前召开的国务院常务会议指出，对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、发放临时号牌。全面取消二手车限迁，对车市会有什么影响？

首先，二手车加速流通有利于新车消费。二手车限迁、税收措施限制、临时产权登记缺失被业内认为是阻碍二手车便捷流通的三大难题。2020年5月，二手车增值税改革政策实施后，取消迁改限制，恢复二手车商品属性成为行业主要突破方向。今年5月，国务院发布《关于印发扎实稳定经济一揽子政策措施的通知》，明确全面取消二手车限迁政策。

目前大部分城市已经取消了二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角等重点区域仍有“国六”门槛。其他城市的“国五”及以下的高端二手车无法进入一线城市的市场。

由于一些发达地区的消费者买不到“国五”二手车，一些优质二手车在某些情况下被低估，车主不愿意低价卖车更新车辆。随着政策的实施，二手车源将在全国畅通流通，提高资源合理利用水平，也将带动新车车主更新换代新车。

其次，二手车临时产权制度的逐步建立，有利于经销商的可持续发展。按照目前的政策和交易流程，二手车更多被定义为“资产”而非“商品”，其所有权只有在实现转移后才发生转移，而非进入流通领域后。

二手车恢复商品属性后可以自由流通。在没有终端用户购买之前，每笔交易都不需要提车、过户等流程，会大大降低成本，提高周转效率。同时，二手车按商品记账，还可以在银行抵押获得融资，帮助二手车经销企业快速成长。

再次，二手车转移登记实行单独签注，有利于规范市场。目前二手车交易主要发生在二手车市场，很多置换新车的二手车用户也把车卖到二手车市场。很多汽车4S经销商在购买旧车置换新车时，会直接将二手车转卖给二手车经销商，所以这些经销商的很多二手车流向了二手车交易市场。

在实行二手车转移登记和单独签注政策的情况下，二手车可能会在经销商体系内进行准备，然后在一个经销商集团内实现品牌销售。由于汽车经销商集团销售环节相对简单，经销商对自有品牌二手车有一定的质量保障，消费者可以放心置换和购买二手车，有利于二手车流通，提升二手车品牌口碑，加速新车更新换代。

(本文来源:经济日报作者为全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树)