闯黄灯会不会被罚

黄灯只起到警示作用，表示即将变成红灯。其作用是提醒司机注意，谨慎驾驶，避免闯红灯。黄灯亮的时候，没有禁止通行的法律意义。

公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》实施后，“闯黄灯”话题在社会上不断发酵，成为公共事件。

其实，“闯黄灯”并不是法语，而是在实践中产生的社会生活用语。在公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》中，根本没有使用“黄灯”二字，甚至出现了“黄灯”二字。只是在附录2《道路交通安全违法行为记分规定》第二条第(二)项中规定:驾驶机动车违反道路交通信号的，一次记6分。

那么，什么是“违反道路交通信号灯”？我们可以从《道路交通安全法实施条例》中找到答案。《道路安全法实施条例》第三十八条规定:“机动车信号灯和非机动车信号灯表示: (一)绿灯亮时，允许车辆通行，但车辆转弯不得妨碍已放行的直行车辆、行人通行；(2)黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；(3)红灯亮时，禁止车辆通行。”对第(2)项的理解应考虑以下因素:

第一，字面解释。从字面解释来看，“黄灯亮的时候”应该理解为一个时间段，而不是一个时间点，即黄灯亮的瞬间，而是黄灯亮的全过程。同时，这也是对本文中“红灯亮时”和“绿灯亮时”理解的结果，因为无论如何，本文中的“红灯亮时”和“绿灯亮时”只能且必须解释为红灯和绿灯的全过程，而不是亮的瞬间，否则解释结论将是绝对荒谬和不可接受的。所以在黄灯的整个过程中，只要车辆越过停止线，就可以继续通行，不构成违法。

第二，法律效力。理解《道路交通安全法实施条例》第三十八条的规定，要考虑其上位法《道路交通安全法》。《道路安全法》第二十六条规定:“交通信号由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示允许，黄灯表示警告。”可以看出，黄灯只是起到警示作用，表示绿灯即将变成红灯。它的作用是提醒司机小心驾驶，避免闯红灯，但无法找到黄灯亮时禁止通行的意义。

第三，法的精神。有人认为处罚“闯黄灯”符合交通路口减速慢行的法律精神。对此，一方面，法律的精神不能成为处罚的依据；另一方面，还是要回到法律本身。《道路交通安全法》第四十四条规定:“机动车通过交叉路口时，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通行；在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的路口时，应当减速行驶，让行人和优先通行的车辆先行。”显然，在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的情况下，路口减速是机动车通行的原则。如果有红绿灯，司机可以按照红绿灯的要求通行。如果司机对信号灯缺乏基本的信任，在信号灯绿灯的时候仍然感到害怕，仍然要减速甚至不敢通过，那么安装信号灯的意义和制定交通法规的价值何在？

第四，社会效应。处罚“闯黄灯”的另一个原因是，“闯黄灯”是造成路口事故的重要原因。“要两只手才能发出声音。”路口事故不是单方面“闯黄灯”造成的，一定是对方“闯红灯”造成的，因为当路口一个方向是黄灯时，另一个方向一定是红灯。对于路口事故，不是处理更严重的“闯红灯”行为，而是要处罚“闯黄灯”行为，给予与“闯红灯”相同的处罚，这显然违背了公平正义的理念。

简而言之，公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》中的“驾驶机动车违反道路交通信号灯规定扣6分”应仅指闯红灯，不应包括闯黄灯。

(作者单位:最高人民法院)