在周末发给《第一财经日报》的一份网络信息安全年度报告中,欧盟网络安全委员会表示,确保欧盟的网络安全是5G发展的最重要任务。欧盟官员还表示,要保证网络安全,首先要选择当地的设备供应商。
欧盟没有排除中国供应商华为,但表示,如果没有华为,诺基亚和爱立信也能够满足欧盟5G网络运营的所有需求。
欧盟不抵制任何企业。
ENISA的这份报告指出,2019年欧洲电信用户因网络安全事件损失的时间总计10亿小时,因此提高电信网络的安全性迫在眉睫。
欧盟数字社会、信任和网络安全执行董事雅各布·波拉特恩斯基(Jakub Boratynski)表示:“疫情过后,电信网络安全的迫切需求变得尤为重要。欧盟和欧盟成员国将继续评估网络安全事件的影响,并采取行动。”
目前,诺基亚、爱立信和华为为欧盟提供主要的5G解决方案,中兴和三星也提供一些解决方案。
尽管欧盟的报告没有明确提到将抵制任何企业,但欧盟官员指出,如果华为因安全原因无法留在欧洲,爱立信和诺基亚也可以满足欧洲5G网络的需求。
欧盟内部市场官员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)此前公开表示:“考虑到欧盟经济体对数字基础设施建设的需求激增,5G网络部署的安全性尤为重要。”
埃尼萨的一位工作人员向《第一财经日报》独家透露:“欧盟将网络信息安全的重要性提升到了前所未有的高度,优先考虑本土供应商也是出于网络安全的考虑,这在一定程度上会对华为不利,但实际上不仅仅是华为,欧盟以外的很多供应商都会面临挑战。”
罗兰·贝格合伙人、大中华区副总裁王欣对《第一财经日报》表示:“近年来,欧洲非常强调数据主权和网络安全,可能更倾向于选择自己的供应商,这将制约华为在欧洲的业务。”然而,他强调,欧洲将保持独立于美国,并坚持其长期以来的自由、正义和多边主义的立场。
在英国明确限制华为5G设备后,欧盟最重要的经济体德国和法国对华为的态度值得关注。上周,法国经济和财政部长勒梅尔表示,法国不会禁止华为设备在法国部署。但市场担心相关部门可能会通过设置政策门槛来限制华为进入法国市场。
知情人士对《第一财经日报》表示,法国网络安全局目前允许移动运营商使用移动网络设备,许可期限为3至8年,但华为大部分设备的许可期限只有3至5年,且可能不会续签许可。这将使正在考虑或已经在使用华为设备的电信运营商陷入两难境地。
“一般来说,移动运营商需要申请几十个牌照,才能让自己的设备覆盖全球不同地区。”一位消息人士告诉第一财经记者,“电信设备运营8到10年才能获得投资回报。爱立信和诺基亚的设备许可是8年。如果华为的许可期只有3到5年,就会处于劣势。”
上述人士对第一财经记者表示,5G基站的部署是分阶段的,运营商有更换设备的选择权。他说:“如果监管部门明确3到5年后不再续发华为的设备牌照,运营商在采购设备时必然会考虑到这个因素,这对华为会造成很大的损害。”
法国运营商为华为辩护
目前,包括Bouygues和Altice子公司SFR在内的两家法国运营商已经部署了华为的移动网络产品。如果未来华为的设备无法获得许可,更换设备将给两家运营商带来巨大损失。《中国经营报》记者了解到,有企业提出,如果法国屏蔽华为的设备,将进行赔偿。
尽管法国最大的移动电信运营商Orange在4G和5G部署中没有使用华为的设备,但其首席执行官斯蒂芬·理查德(Stephen Richard)仍然为华为辩护。
理查德说:“全球移动设备的大型供应商只有三家,华为约占三分之一。如果排除华为,那么就只剩下两家巨头了。我需要人们解释,三家公司满足全球移动设备的需求是不是太多了?”
去年年底,法国电信联合会负责人亚瑟·德雷福斯(Arthur Dreyfus)曾表示:“华为在包括法国在内的欧洲国家运营了十多年,任何禁止华为参与未来法国5G网络建设的计划都可能产生重大影响。”
他还表示,法国电信运营商非常焦虑,因为如果不知道哪些供应商的设备可以使用,他们就无法做出长期投资决策。
“如果法国要部分或完全禁止华为设备在法国的使用,将对移动运营商的部署决策造成极大的延迟,对法国的数字化转型造成极大的成本。”德雷福斯说。
他警告说,如果规则改变,那么每个人都将承担部分损失,无论是在运营还是财务方面。“美国就是一个例子。它对设备制造商采取了激进的立场,许多人需要为此买单。”德雷福斯说。
欧洲5G部署恐延迟
根据全球移动通信系统联盟GSMA最近发布的一份研究报告,对华为设备的限制将使5G在欧盟的部署大幅推迟约18个月。报告写道:“如果华为设备被禁止,那么到2025年,欧洲的5G将只覆盖25%的人口。如果华为不被禁止,那么我们40%的人口将可以使用5G网络。”
英国此前决定在2027年后禁止华为的5G设备,这引起了运营商的强烈不满。沃达丰表示,可能承担数十亿英镑的损失。
英国电信高达三分之二的网络使用华为的设备,三分之一是诺基亚的;沃达丰的设备三分之一是华为的产品,三分之二是爱立信的。
“英国的态度已经很明确了,那就是在今年年底之前,可以继续销售华为的设备,明年停止运营商下单,到2027年更换华为的所有设备,也就是说设备至少可以再运营6年。”一位业内人士告诉《第一财经日报》,“但目前还不清楚法国网络安全局将如何控制许可证的发放。”
同时他指出,如果英法只是禁止5G网络产品,那么在2027年之后,移动网络可能已经被替换为6G,相当于没有完全排除华为设备。
一位与华为在多个领域有长期合作的法国企业高管对《第一财经日报》表示:“我认为新冠肺炎疫情造成了全球混乱,西方国家的政治立场变得不可预测。当然,我们会继续与华为合作。”
另一位在中国有重要业务的法国企业高管对《第一财经日报》表示:“我们还是应该保持信心。毕竟中法关系目前处于良好的发展时期,法国做出的任何决定都应该考虑到长远的后果和影响。”
今年2月,华为宣布将在法国开设一家生产4G和5G移动网络设备的工厂。预计初期投资将超过2亿欧元,这也是华为在海外设立的第一家设备制造工厂。按照华为的规划,该工厂年产值将达到10亿欧元,产品将主要供应欧洲市场。
《中国经营报》记者了解到,该工厂位于里昂,预计将为当地带来约500个就业岗位。
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