临港新片区新基建规划：构建国际信息港，5G全域连续覆盖

临港新片区新基建规划：构建国际信息港，5G全域连续覆盖

上海自贸区临港新区位于上海东南角，通信基础设施处于城市网络边缘，可以满足原有人口密度和相对较低产业密度的通信需求，但难以支撑临港新区未来的发展定位。

为提升临港新区在上海通信网络中的地位和上海国际通信枢纽的作用，4月20日，《中国自由贸易试验区临港新区通信基础设施专项规划》提出，建设立足长三角、面向亚太、通达全球的国际通信枢纽和国际信息港，整体推进临港新区5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心、边缘计算等通信基础设施的规划建设。

通信基础设施位于城市网络边缘，将建设国际通信枢纽和国际信息港。

上海是中国核心信息通信枢纽之一，拥有互联网交换中心、骨干直联点、国际网关、海缆登陆站、工业互联网标识解析全国顶级节点等重要通信基础设施。

临港位于上海的东部。整体来看，通信基础设施处于城市网络边缘，可以满足原有人口密度和相对较低产业密度的通信需求，但难以支撑临港新区未来的发展定位。

它面临的问题包括网络层次低，网络覆盖不均衡。数据中心和办公楼可用面积不足，现有数据中心机架数量远不能满足新区新业务发展的数据计算和存储需求。

此外，通信管道覆盖率低于上海市区平均覆盖水平。临港新区管线、光通信尚未完全覆盖市政道路管线，重点路段资源匮乏，覆盖深度不足。有些地区管道出口少，断点多，传递资源少。

因此，《专项规划》提出，加快建设高速、智能、敏捷、安全的新型通信网络，赋能高端产业发展，培育经济发展新动能，形成上海新的经济增长极和引擎，显著提升“五个中心”建设能级和核心竞争力，建设立足长三角、面向亚太、通达全球的国际通信枢纽和国际信息港。

上海市通信管理局信息通信发展处处长黄贤斌在现场发言。

上海市通信管理局信息通信发展处处长黄贤斌介绍，专项规划分为基本建设阶段和优化升级阶段。2020-2022年基本建设阶段，重点是提升临港新区在上海通信网络中的地位，4G/5G协同发展，4G网络持续优化，5G网络规模部署，千兆光纤通信网络覆盖普及，在前沿产业功能区建设一批5G+工业互联网内网应用标杆。

2023-2025年优化升级阶段，重点是进一步提升临港在上海交通网络中的地位。光纤到户、光纤到机、光纤到桌面等全光网络逐步普及，万兆到户开始试点应用。5G网络推动楼宇房间子系统规模化，优化室内外网络覆盖广度和深度，面向工业互联网的网络功能开始全面应用。集成5G新一代信息和通信技术的创新通信基础设施系统已全面完成。

上海通信管理局临港新区办公室当天正式揭牌。上海市通信管理局党组成员、副局长谢表示，下一步将推进先行先试，充分发挥临港新区政策创新优势，争取在新区实施国家新型互联网基础设施先行先试政策，推进互联网专用数据通道、新型互联网交换中心、离岸数据中心的探索和试点工作 从而进一步推动新区更深层次的开放和高质量的产业集聚，提升上海作为亚太信息通信枢纽的地位。

推动“AI+流量”落地，打造5G+工业互联网内网建设五大以上标杆。

专项规划提出，推进临港新区5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心、边缘计算等通信基础设施的规划建设。

产业方面，在基础建设阶段，利用5G和光纤宽带共同推进企业内网建设，在集成电路、智能新能源汽车、高端装备制造、航空空航空航天、生物医药等领域深度融合5G技术和智能制造。，从而打造五个以上5G+工业内网建设标杆。优化升级阶段，工业企业内网5G普及率大幅提升，无线连接功能逐步向边缘计算、网络切片、时敏网络等专网功能演进。5G+工业互联网内网应用已经普及。

车联网方面，基础建设阶段要积极推进“AI+交通”场景落地，实现洋山港(一期)经东海大桥至深水港物流园小批量试运行；推进陆地无人驾驶示范区建设。优化升级阶段，进一步完善路网覆盖和车路协调设施配置，积极推进全域智能交通建设，覆盖重点道路和临港路段，全面放开智能网联汽车道路测试。

光纤网络方面，在基础建设阶段，要实现从千兆到家庭、从千兆到楼宇、从千兆到园区的宽带化。10万兆宽带家庭开始试点。光纤通信网络在工业互联网中的应用更加深入。工厂连接外部互联网专线、云专线、互联网专线的带宽能力不断提升，工厂内部无源光网络技术应用更加普及。2022年，千兆宽带用户比例达到30%，固定宽带下载速率达到100Mbit/s以上，前沿产业功能区和高端服务功能区企业专线带宽普遍达到1G以上。

在优化阶段，要实现光宽带网络的不断演进和升级，普及从光纤到机房、光纤到机器、光纤到桌面的全光网络。千兆以上宽带用户占60%，万兆到家庭端口占10%，固定宽带下载速率接近200 Mbit/s。

至于移动通信网络，在基础建设阶段，需要实现4G网络的全球覆盖，网络质量要达到5G发展初期的基础网络水平。5G网络将大规模部署，面向eMBB(增强型移动宽带)场景，完成主城区、工业园区、大学校园、旅游景点以及公共交通(机场、地铁、车站、港口)和建筑(大型体育场馆、商业建筑、政府机构)的5G网络覆盖。热点地区用户平均下行速率达到100Mbit/s，基本满足4K/8K和VR/AR业务体验要求。

优化升级阶段，5G网络实现全球持续覆盖，5G+工业互联网内网建设全面普及。5G切片网络已在工业互联网中推广应用。热点地区用户平均下行速率达到200mbit/s以上

骨干通信网方面，在基础建设阶段，要实现上海城市通信网核心节点在港湾的部署，改变港湾附近边缘网络现状，新增海底电缆登陆局。以港湾为登陆点的国际光缆信息通道将进一步丰富，成为亚太地区国际海底光缆的重要聚集节点，一南一北互补的上海国际海底光缆登陆格局将基本形成。

关于云计算数据中心，在基础建设阶段，需要初步构建云边缘协同的云计算数据中心架构，主要满足临港新区各产业功能区的业务发展需求。云计算数据中心数量达到5万个，新建云计算数据中心综合能效指数(PUE)未超过1.3，边际机房规模达到5个。到2025年底，互联网云计算数据中心将达到90000机架，7个边缘机房。

物联网设施方面，在基础设施建设阶段，首先启动区域要部署共性智能传感设施，满足各类公共服务的共性需求，根据城市功能划分和产业分布，有针对性地部署特定功能的智能传感设施。完成“海绵城市”感知设施部署。物联网终端总数不低于4万个，综合杆数不低于7000个。在提升阶段，要全面建设数字双城基地。物联网终端总数不少于10万个，综合极点不少于1.5万个。

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