戴局长指戴笠
戴笠
（国民政府军统局局长）
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戴笠（1897年5月28日——1946年3月17日），中国国民革命军陆军中将、国民政府军事委员会调查统计局首长、中国秘密警察领袖、抗日民族英雄。浙江省衢州府江山县（今衢州市江山市）保安乡人，黄埔军校第六期毕业，早年曾在浙军周凤岐部当士兵，后脱离部队到上海，在上海股票交易所结识蒋介石、戴季陶等人。
戴笠因得到蒋介石的信任，长期从事特工与间谍工作，曾负责中华民国国民政府情治机关军统局并担任副局长（但为实际***）与中美特种技术合作所主任。其所领导的军统局行动，杀死、迫害许多异议分子、中共及民主党派人士，日本人及与日本人合作的汉奸，甚至是中国国民党内蒋介石的政敌。
在抗日战争中，戴笠和他领导的军统局为中华民国立下卓著功勋，1946年戴笠因飞机失事身亡，死后被国民政府追任为陆军中将。由于其行踪不定、神出鬼没，他被美国《柯莱尔斯》杂志称为亚洲的一个神秘人物、中国近代历史上最神秘的人
不是戴笠也不是郑介民，1937年4月，徐恩曾负责的“党务调查处”与戴笠负责的“力行社”合并为“国民政府军事委员会调查统计局”，由陈立夫任局长；原调查处为一处负责党务，仍由徐恩曾任处长；原力行社为二处负责情报，仍由戴笠任处长管理。因此，陈立夫才是首任局长。
1938年3月29日，在召开的国民党临时全国代表大会上决定把原有的国民政府军事委员会调查统计局改组，扩大成为3个公开的特务组织：
一、以第一处为基础，建立隶属中央党部秘书处的国民党中央执行委员会调查统计局（简称中统或中统局），局长由国民党中央秘书长朱家骅兼任，徐恩曾任副局长，由徐负责日常实际工作。
二、第二处扩大为隶属军事委员会办公厅的军事委员会调查统计局（简称军统局），首任局长由陈立夫兼任，戴笠任副局长。这个局简称“军统”。
三、新建立隶属军事委员会办公厅的特检处（主管邮电检查）。
1938年8月，国民军事委员会委员长蒋介石宣布，该局重组扩编，成立国民政府军事委员会调查统计局，直属委员长管辖，局长由而由蒋介石侍从室第1处主任兼军统局局长。所以历任侍从室第一处中将主任的贺耀组、钱大钧、林蔚，都兼军统局局长，戴笠任副局长，实际负责掌控人。戴笠直到1945年的3月才正式荣升为军统局长，少将军衔。
戴笠是军统的，但是在早期军统在抗战前一度隶属于中统。
军统成立比较晚，再加上当时已经有中统这个老前辈而且那时候中统徐恩增各方面做的确实比戴笠更出色，比如策反了顾顺章。所以早期军统隶属于中统，军统的活动非常依赖中统的协助，军统受中统制约，某种意义上来说军统算是从中统独立出去的一枝。
而另一方面就是军统局局长是陈立夫，同时也是中统局局长，戴笠名义上的上级领导是中统的陈立夫。这个一直到戴笠身亡，陈立夫一直兼任军统局局长。
军统前身是复兴社的核心组织“力行社”的特务处。
中统前身是国民政府中央组织部调查科
中统局局长由国民党中央党部秘书长兼任，而由副局长负实际责任。陈立夫、张厉生、朱家骅先后担任过局长，徐恩曾、叶秀峰、顾建中，邹学峻、季源溥等先后担任过副局长。
国民政府军事委员会调查统计局（简称军统局，BIS），中华民国情报机关之一。1938年成立，1950年解散的中华民国情报机关之一，早期的***为戴笠，戴笠死后，1946年，由毛人凤继任。
毛人凤
毛人凤，男，1898年出生，字齐五，浙江省江山县人。中国国民革命军二级上将、中华民国国防部保密局局长，早年毕业于上海沪江大学，后考入黄埔军校第四期。是中华民国国民政府军统局的重要人物，在戴笠死后继任局长领导全局。毛人凤在军统系统中与毛万里，毛森、戴笠并称为三毛一戴。另与李士群，徐恩曾，戴笠并称为四大特务。
1956年12月11日因病去世，时年58岁。
扩展资料
中华民国国防部保密局的前身是国民政府军事委员会调查统计局（简称：军统）1938 年8月成立。1946年6月，军统的公开武装特务部分划归国防部第二厅，秘密核心部分改组为国防部保密局，是中国国民党设立的特务组织。
参考资料百度百科-毛人凤
当然是战 区 司 令 长 官 位 高权重，但 军 统 局 局 长更接近 权 力 核心。
抗 日 战 争 爆发后，开始划分 战 区。1937年8月，国 民 政 府 设置5个战区，同年9月成立第六 战 区；1938年11月，国民政府再次重新划分为十二个 战 区。1944年底后，第一战区司令长官由胡宗南代理(原司令长官为程潜)；第二战区司令长官阎锡山；第三战区司令长官顾祝同；第四战区司令长官张发奎；第五战区司令长官李宗仁；第六战区司令长官孙蔚如；第七战区司令长官余汉谋；第八战区司令长官朱绍良；第九战区司令长官薛岳；第十战区司令长官李品仙；第十一战区司令长官孙连仲；第十二战区司令长官傅作义。
1937年底，军 统 局 成立，下辖二处，第一处负责 党 务，第二处则负责情报，并直接向委员长蒋 介 石负责。
1、主管上级单位不同。
蒋介石并非一直担任国民党政府的党政一把手，抗战期间国民政府主席是林森，但有一个职务始终由蒋介石担任，就是“军事委员会委员长”，换言之，蒋是以控制军权来控制党务和政府，直到解放战争开始后才出任“国民党总裁”和“中华民国总统”。
所以，军统直接隶属于军事委员会，是军队编制，工作人员为现役军人，有军装有军衔。
而中统由国民党中央党部管理，实际掌权人是陈果夫和陈立夫，中统是党务机构，没有军衔，常见的制服是中山装。
2、职责和分工不同。
军统是蒋介石用来监视、控制军队的部门，抗日战争爆发后兼有谍战、反特和敌后武装等工作范畴；
中统仅限于党务调查、舆论控制和党政机关的思想监控，不能插手军事任务和军队事务，这是蒋介石划的红线，避免中统权力过大。戴笠至死不加入国民党，其实也有这方面的考虑，不想因为党员身份接受中央党部的领导，那样对军统与中统的斗争非常不利。
3***的派系不同。
以抗日战争期间为准，中统局局长是国民党中央党部秘书长朱家骅、副局长徐恩曾，都是二陈的cc系要员；
军统局长是国民政府办公厅主任贺耀祖中将、副局长戴笠少将，再加主任秘书郑介民等人，实际上是黄埔系，自然蒋介石更信任和偏爱军统一些。
4组织成员成份不同。
中统从其前身“党务调查科”开始，人员骨干一直是文化程度较高的，象徐恩曾就是清华大学毕业，物以类聚，选用的工作人员也是知识分子较多，所以通常中统的逻辑能力、分化劝降能力和潜入我方能力较强；
军统则一般招纳黄埔毕业生和军队中表现优秀的军士，军事素质和行动能力较强。
5、控制的势力范围不同。
中统在各省各大城市的政府、党部和警察局中，具有最大化的控制力，蒋介石也有意不许军统染指，以免戴笠失控；
而军统在野战部队、各地警备司令部和军事机构中有绝对优势，这些也是中统禁区。
参考资料：
全面抗战爆发后，蒋介石将军事委员会调查统计局第二处扩编为军事委员会调查统计局，简称“军统”。
军统局局长由蒋介石指定侍从室第一处主任贺耀组担任，戴笠任副局长（负实际责任）改组后的军统局人员由战前的三四千人发展到七千多人，其成员大多是经过专门训练的。
从1938年开始，“军统”先后在临澧、黔阳、贵州、兰州、重庆、汉中等地开办各种训练班。
淞沪抗战爆发，戴笠于1938年5月成立“忠义救国军”，人数又达万人。
1942年后“军统”人员竟达四五万人。
戴笠凭借庞大的“军统”组织和蒋介石的宠信，先后掌握了运输统制局监察处、财政部缉私署、水陆交通统一检查处、财政部货运管理局的大权，以及交通警备司令部九个团的交警和上万人的缉私武装。
1937年8月，蒋介石将军事委员会调查局第一处扩为 中央执行委员会调查统计局，“中统”局由此正式成立。
“中统”局内设人事科、专员室、经济调查处、交通处、统计处，以及一、二、三组（分别负责训练、党派、情报工作）。
在举国抗战的形势下，“军统”和“中统”也进行过一些锄奸、情报及抗日游击活动
抗战胜利后，蒋介石将“中统”改为“党通局”，将“军统”改名为国防部保密局
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