一规划两纲要属于重大行政决策事项。根据查询相关公开信息显示：一规划两纲是属于重大行政决策事项。一规划指的是城市总体规划，它关系到当地经济、社会、环境等多个方面。而两纲则是指《国家经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《2035年远景目标规划纲要》，这两个纲要是国家层面的宏观规划，具有重要的战略意义。因此，一规划两纲的制定和实施需要进行充分的调研和论证，需要经过政府相关部门的批准和颁布，属于重大行政决策事项。
四个周期。
国务院先后制定实施了四个周期的妇女、儿童发展纲要——简称“两纲”，持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。
制定实施2021-2030年‘两纲’，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展，具有重要意义。
指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住新中国成立60周年和迎接世
博盛会的契机，广泛开展主教育活动，突出重点，深化“两纲”工作，提高德育工作实效性。主要工作如下：
一、 主题教育：关注形势、强化常规
（一）开展“我爱我的祖国――向国旗敬礼，为世博添彩”主题活动。
1、新中国60年奋斗历程：认真开展好第六届“中小学弘扬和培育民族精神月”活动（具体见方案）包括第一天升旗仪式、观看《开学第一课》、诵读忠诚誓言、咏唱爱国歌曲和优秀童谣、观看优秀影片以及相关的民族团结教育以及相关的知识竞赛，在校园中营造浓郁的爱国主义教育氛围。
2、感受祖国变化寻访活动：用好《市社会实践基地版图》，开展好寻访活动。
结合学校的课外实践活动，组织好前、中、后的事项，形成学生实践成果网上展。
3、我为祖国服务迎世博活动：继续做好“我微笑我捡起”志愿者活动（志愿者服务队、流浪儿童志愿者）；中高年级开展“3个5”实践活动；结合蔷薇服务做好社区公益服务活动。
（二）深入推进“做一个有道德的人”实践活动。1、深入开展感恩教育，利用感恩节、教师节以及“感恩父母做孝顺儿女”征文活动做好相关的教育以及活动，增强亲情和感恩之情。2、开展诚信教育，校诚信网页内容的增补，同时增强与外来民工学校之间的联系。3、做好节俭、廉洁教育，利用联合例会、讲座以及科普知识普及等增强学生节俭意识。
（三）行为规范教育活动。1、建立年级、班级行规目标，结合班级文化进行特色班级（中队）评比。2、建立少先队自我管理行规检查制度，进行值日中队示范班级评比。3、固定值日中队检查岗位，固定班级值日。4、尝试奖惩结合，巩固蔷薇奖章的实效性。5、完成年级和班级行规目标制定，迎接2010市级检查。
二、整体提升：突出重点，全面发展
（一）注重课堂育人：1、在民族精神月中组织梳理音乐学科的爱国歌曲，并通过学科教学和全校教唱和传唱进行评比。继续做好我校“两纲”重点学科建设，培养骨干教师形成学校教学资源库。组织好思品、数学、语文、音乐等部分老师参加区法制案例评选活动。
（二）推进“温馨教室”创建：总结学校温馨教室创建中的经验和编写相关的案例集；结合学校师德建设开展“我讲我的故事”――温馨教室叙事故事，促进校园和谐。
（三）加强生命教育：
1、结合课程落实教育，发挥心理辅导室功能发挥心理教师的作用，参加区市级各类培训。抓好常规工作，对相关的心理偏差、行为偏差进行辅导并登记。抓好辅导者队伍建设，做好全体班主任老师的业务培训。结合帮困助学工作推进心理工作，购置相关的心理辅导、活动材料，为2010年争创市级学校做准备。
2、加强学生安全教育，结合9月儿童步行安全月更换学校的模拟交通标志并组织学生学习和实践。做好家长、班主任任（结合例会）、学生的安全培训，细化学校安全预案。开展119火警日体验活动。做好争创上海市安全学校的申报和备案工作。
（四）课外实践活动：继续做好学生的课外实践活动方案，特别是做好五年级浏河营地活动方案，特别是事前的准备以及行规教育。开拓其他学生体验实践的基地。三年级—消防中队，五年级—浏河营地、四年级—污水处理厂，二年级—大众变速有限公司。组织学生并发动学生家长一起参与“阳光行”**活动，做好观后感、影评工作。同时发动家长和教师组织学生活动时用好学籍电子卡，并结合学生手册做好活动的评价。
（五）做好“两纲”评估工作：通过梳理和整理学校两纲的重点和特色工作，总结“温馨教室”创建以及生命教育等经验，迎接12月的“两纲”试点学校的验收。
三、注重研讨：加强指导，提高成效
（一）班主任工作：固定班主任例会以及论坛时间，做好制度建设。结合“教师专业化发展学校”建立班主任教研组，整合班主任各项工作有效开展活动。配合学校做好骨干班主任（中队辅导员）评聘工作，发挥骨干班主任作用。
（二）家庭教育指导：做好家长委员会改选工作并有序开展相关工作。组织开展好各年级的家校活动，发动参加好第11届家庭宣传周。通过家校通等不同方式，联手家长开展迎世博、诚信教育、网络道德安全等不同教育，为学生创设良好的生长环境。做好班主任老师家庭教育指导经验的推荐和出版工作。以现二年级为基础，继续做好新生家长和其他年级家校通和网上论坛申报开通工作，达到逐年级电脑化联系。
（三）德育科研：整合学校科研做好德育相关课题的备案。德育处领衔课题同实践活动（感恩系列）结合，建立相关的资料并指导工作。结合班主任老师平时工作，整理其工作经验和案例，为老师提供展示成果的平台，促进老师科研意识。
四、加强未成年人保护，优化未成年人成长环境。
（一）继续完善学校意外伤害事故流程以及操作，利用《中小幼学生伤害事故案例选编》加强对教师的培训。结合学校生命教育和相关纪念日，加强学生的防灾自护安全教育，提高师生的识险、避险、自护意识和能力。
（二）关爱困难学生群体。继续做好贫困学生的助学工作，做好每个学期的名单整理统计。同时关心关注特殊群体子女，筛选特殊体质学生由卫生室做好备案工作。通过党团员、少先队、心理条线等多方工作，从身心和学习生活等各方面给予关爱。
（三）认真积极做好卫生预防等工作，做好常规和主题日宣传以及备案工作，迎接年底的考核。积极做好教师和学生新眼保健操的培训工作。根据上级规定做好传染病预防、知识培训和控制工作，为学生提供良好的环境。同时做好上海市红十字达标学校的申报和文案工作。
一、八纲的内容及含义
1、阴阳
阴阳是中医八纲辨证的总纲。《素问》阴阳应象大论篇讲，“善诊者，察色按脉，先别阴阳”。阴阳辨证将一切疾病分为阴阳两大类。如肾阴虚、肾阳虚，心阴虚、心阳虚等。
阴阳两纲可以概括其他六纲，即表证、热证、实证为阳；里证、寒证、虚证属阴。
2、表里
表里是辨别疾病病位内外和病势深浅的两个纲领，是一对相对的概念。
狭义的表里，是指身体的皮毛、肤腠、经络为外，脏腑、骨髓为内。外有病属表，内有病属里。
从病势深浅上讲，表证病浅而轻，里证病深而重；表邪入里为病进，里邪出表为病退。表里辨证适用于外感病，可察知病情的轻重深浅及病势趋向。
3、寒热
寒热是辨别疾病性质的两个纲领。寒证与热证反映机体阴阳的偏盛与偏衰，阴盛或阳虚的表现为寒证，阳盛或阴虚的表现为热证。寒热辨证在治疗上有重要意义。
4、虚实
虚实是辨别邪正盛衰的两个纲领。虚指正气不足，实指邪气盛实。虚实辨证可为治疗提供依据，补虚泻实。
二、辨证应用
运用阴、阳、表、里、寒、热、虚、实八纲对病位的深浅、病邪的性质和盛衰、人体正气的强弱等进行概括和分类，从而为施治提供依据的辨证方法。
八纲辨证分为阴阳、表里、寒热、虚实四对纲领。临床应用如通过脏腑辨证、经络辨证、经络检测辨证出的阴阳表里寒热虚实的具体结果来确立病性、指导治疗。
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