继国务院发布《关于切实做好保持货运物流畅通工作的通知》应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制后，上海证券报记者4月12日从银监会获悉，近日，银监会就金融支持货运物流畅通工作进行专题研究，要求银行业和保险业主动采取精准有效措施，全力以赴帮助货运物流行业排忧解难。
物流关系国计民生，影响百姓餐桌和企业运营。目前面临疫情局部复发，多地高速管控升级，物流交通不畅。
交通运输部在官网发布的一篇文章说:“人可以暂停流动，货物却一刻也不能停留”。做好保障货运物流畅通的工作已经提上日程，相应的资金支持也将继续“加码”。金融机构正在竭尽全力。
分析人士认为，货运物流业是产业链供应链的重要组成部分，是保障民生的“最后一公里”；物流行业对于疫情期间的防疫物资和生活物资的保障非常重要。目前，当地疫情复发对货运物流业影响重大。相关政策的实施将增强物流行业的稳定性，支持货运物流的畅通，进而更好地支持抗疫形势的整体稳定。
拯救货运物流业
保障疫情防控
日前，国务院发布关于新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制的通知，对保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产资料运输畅通作出部署。
其中，在金融支持方面，通知提出了“鼓励金融机构降低实际贷款利率，适当降低收费”等安排。
具体来说，银监会要求金融机构从六个方面全力支持货运物流:
一是加大资金支持，二是帮助重点群体，三是提高服务效率，四是创新保障方式，五是加强保险保障，六是确保资金安全。
智联金融首席研究员董希淼表示，受疫情蔓延和经济下行的双重影响，物流行业遇到了诸多困难:市场需求下降影响行业可持续发展；防疫政策导致物流受阻；货车司机、快递小哥等员工很难正常工作。
“这些因素都可能导致货运物流企业营业收入下降，资金链紧张，进而导致从业人员收入下降。”董希淼认为，货运物流业是产业链供应链的重要组成部分，是保障民生的“最后一公里”。因此，加大对货运物流业的金融支持和服务显得尤为重要和紧迫。
Wind披露的数据显示，截至4月11日，全国整车货运物流指数仅为79.02，同比下降约32%。中国银行研究所杜阳表示，该指数从3月中旬的高点147.68开始持续下跌，跌幅接近50%，且有进一步延续的趋势。
"作为此次疫情的重灾区，上海货运业面临着严峻的挑战."杜洋表示，截至4月11日，上海货运指数仅为15.29，比去年同期下降86.14%，比3月份的高点下降近90%。
国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚表示，此次发布的政策相当有针对性。物流行业对于疫情期间的防疫物资和生活物资的保障非常重要。相关政策不仅有助于加强对货运物流业本身的支持，也进一步明确了疫情防控工作的资金保障。
曾刚认为，在此背景下，此次出台的政策加强了对物流企业和物流行业个人的金融支持。比如合理安排还款期限，减轻企业和个人的压力；创新担保方式，加大相应融资支持力度；通过保险产品的合理创新，可以分散部分风险。通过这些措施，提高物流业运行的稳定性，支持货运物流，更好地支撑抗疫大局的稳定。
避免产业限贷、撤贷、断贷
具体而言，在金融支持方面，银监会要求，用好普惠性小微贷款的配套工具，普惠性小微企业贷款向交通运输企业和个体工商户适当倾斜，积极跟进并有效满足其融资需求，在延期还本付息政策到期后持续转换相关贷款，避免产业限贷、抽贷、断贷。
曾刚说，在疫情的影响下，物流企业确实受到了一定的冲击。在某些领域，商业和展览业，金融数据等。可能都会受到影响，企业本身也可能需要一些财政援助。特别是一些中小物流企业可能面临现金流紧张，需要加大相应的资金支持。因此，可以参照之前对普惠小微企业贷款的相关政策，做出延期还本付息等安排，帮助这些物流企业渡过难关。
事实上，早在2020年新冠肺炎疫情前期，银监会就已经明确表示，对于受疫情影响较大的物流、交通等行业，不允许盲目抽贷、断贷或压贷；银监会也提出，要围绕疫情防控需求，全力为重要物资生产、交通物流等相关企业提供融资支持。
董希淼认为，货运物流行业有自己的一些特点。如抗风险能力弱、内部管理粗放、缺乏合格抵押物、“短频快急”的资金需求等，在融资中处于劣势。他建议，要加大对货运物流的支持和服务，也要根据这些特点采取有针对性的措施。
记者注意到，银监会已提出创新担保方式。银监会明确，要发挥动态监测数据作用，引导银行业金融机构创新符合道路水路运输企业特点的动产质押贷款产品；鼓励政府融资担保机构为符合条件的交通运输企业提供融资增信支持，并依法及时履行代偿责任。
此外，为提高服务效率，银监会鼓励银行、保险机构按照市场化原则优化审批流程，为疫情防控和应急运输任务重的运输企业开辟绿色通道，提供灵活便捷的服务；鼓励银行业金融机构在综合考虑自身经营状况和客户还款能力的基础上，降低实际贷款利率并适当降低收费。
董希淼建议，金融管理部门应加大对金融机构服务货运物流业的激励力度，如通过结构性货币政策工具降低金融机构资金成本；提高物流行业不良贷款容忍度，建立相应的尽职免责制度。地方政府要建立风险分担机制，按一定比例消化金融机构物流贷款不良贷款，政府融资担保机构要把物流企业作为重要服务对象。
他说，更重要的是，在严峻的疫情形势下，要采取适当的政策，杜绝“一刀切”的措施，保障物流企业、货车司机、快递小哥的工作和生活，为货运物流企业的可持续发展创造正常有序的环境。
财政救济
卡车司机、快递员和其他特定人群
事实上，除了对货运物流企业的资金援助，中国银保监会还对行业内的重点群体做出了资金援助安排。
银监会要求，对货车司机因疫情发生汽车贷款还款暂时困难的，银行业金融机构要视情合理安排展期或续贷，帮助其渡过难关。
曾刚认为，卡车司机是物流产业链中的重要组成部分。在疫情影响下，货车司机作为个人可能面临收入不稳定等问题，偿还贷款本息的能力可能受到影响。在这方面，可以参考之前的政策，基于市场化的原则，对受疫情影响严重的个人客户做出灵活的还款安排，尽可能减轻货车司机的还款压力，帮助这些个人渡过难关。
在加强保险保障方面，银监会表示，鼓励保险公司根据货车司机、快递员等特殊岗位劳动者的特点，开发意外险等产品。
中国社科院金融所保险与社保研究室副主任王湘南表示，货车司机和快递员承担了生产生活中很大一部分货物运输。目前环境的不确定性增加，风险保障的缺口加大，影响了他们的工作便利性和积极性，不利于产业链和供应链的稳定运行。
“目前这些特殊岗位的人可以投保的寿险产品有很多种，有保险限制的主要是意外伤害险，因为职业是影响意外伤害风险的最大因素。他们的保险覆盖率高于各类人群的平均水平，但仍面临很大一部分未受保护的风险。”王湘南说。
王湘南介绍，在货车方面，货车司机有车险产品可供选择。但部分货车司机认为保费较高，投保积极性受到影响。对于货车司机和快递员，保险公司可以设计更便捷的产品，尽量减少专门的核保程序，提高可持续性。责任要更足，保额要提高。
为了提高这些特殊岗位劳动者的保障水平，中国精算师协会创始会员、高级精算师徐伟建议:一是灵活就业平台做好信息披露，让外卖小哥通过平台或保险公司购买适合自身需求的高性价比保险产品；第二，保险公司对目前的保险产品供给进行一些改进，围绕这些群体开发专属保险产品；第三，保险公司应与灵活就业平台合作，将产品开发数据、产品销售、后续服务紧密结合，降低产品保费和销售费用，提高产品性价比；第四，保险公司更多利用科技手段防范和降低这部分人群的风险，提高风险防控能力，增强业务可持续性。
银行和保险业
服务货运物流业正在发展
记者注意到，本次疫情爆发以来，银行业、保险业金融机构及时关注货运物流企业的金融需求，支持货运物流平稳畅通。
上海青浦区是中国大型物流企业的总部所在地。3月份以来，在了解了大云、申通、童渊在日常运输、保障员工工资等方面的资金需求后，，中国建设银行第一时间为企业制定了融资方案。
从3月1日至昨日记者发稿，中国建设银行上海分行已为交通、仓储、邮政等行业提供信贷支持共计9.6亿元。
前不久，进出口银行上海分行为上海冷链物流行业龙头企业上海郑明现代物流有限公司新增综合授信额度1亿多元，其中近7000万元专项用于保障上海市防疫物资和居民生活物资的物流运输流动资金使用。
在杜洋看来，早期银行业不断加大对包括货运物流企业在内的小微企业的金融支持，成效显著。截至2021年末，六大行交通运输仓储邮政行业公司贷款余额超过10万亿元，同比增速12%，占公司贷款余额的20%。
此外，关于银监会提出“引导保险公司积极开发货物运输保险、道路货物承运人责任险等财产保险产品”，长安保险相关业务负责人在第一时间向记者表示，公司将积极开发货物运输保险、道路货物承运人责任险等产品，为更多特殊岗位人员提供风险保障。
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