经济观察网王义桅/文2022年6月9日,俄乌战争进展到第106天。
“即使远离战区,我们的国家在经济层面也是这场冲突的受害者。”
这是担任非洲联盟轮值主席的塞内加尔总统麦基·萨勒6月3日当着普京的面说的话。自俄乌战争爆发以来,访问俄罗斯的外国政府首脑和国际组织政要越来越少。萨勒总统千里迢迢来到俄罗斯索契会见普京,目的只有一个:美食。
因为俄罗斯和乌克兰是国际粮食市场上最重要的出口国。俄乌战争爆发后,两国粮食出口大幅减少,导致全球粮价飙升。如果两国的粮食不能尽快大量投放国际市场,粮价继续飙升,很可能在空之前导致严重的粮食危机。
如果粮食危机爆发,第一个受害者将是非洲大陆。因此,萨勒总统将赶赴俄罗斯,希望普京给出一个解释。
萨勒总统找到了合适的人选。
相关数据显示,2021-2022农业年度,俄罗斯小麦出口量为3700万吨。普京在会见萨勒总统时承诺,俄罗斯将把小麦出口增加到5000万吨。
从3700万吨到5000万吨,普京不是随便说说的。来自俄罗斯的信息显示,今年俄罗斯农业将是一个丰收年,预计将收获1.3亿吨粮食,其中小麦约8700万吨,创下新的历史纪录。
乌克兰和俄罗斯同属东欧大平原,同为黑土地。俄罗斯粮食丰收,乌克兰粮食丰收也不会差。
所以世界上不缺粮食,因为最大的两个出口国的粮食运不出去,导致物价飞涨,危机暗藏。
非洲国家元首去了俄罗斯,而俄罗斯外长去了土耳其进行讨论和磋商。在联合国方面,联合国秘书长古特雷斯宣布,他已要求联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘和联合国人道主义事务主任格里菲思协调两个工作组加紧工作,以促进“通过黑海安全可靠地出口乌克兰食品”,并确保“俄罗斯食品和化肥不受阻碍地进入全球市场”。
这也导致了俄乌战争中出现了特殊的第二战场,围绕着“开仓放粮”的较量。俄罗斯和乌克兰手里都有粮食,都把手中的粮食当武器。
俄罗斯希望利用粮食出口打破美国和西方的制裁和封锁。西方制裁虽然没有禁止俄罗斯粮食出口,但对俄罗斯货船和俄罗斯银行的限制和制裁确实在一定程度上影响了正常的粮食出口。
这一次,土耳其和联合国站在了俄罗斯一边。6月8日,土耳其外长卡武什奥卢表示,俄罗斯要求结束制裁以允许谷物进入全球市场是合理的。联合国贸易和发展会议秘书长艾伦·格林斯潘也表示,尽管美国和西方对俄罗斯实施的制裁不包括食品和化肥,但已经对其出口造成了困难。
矛盾的是,美国和乌克兰指责俄罗斯封锁了黑海的港口,导致无法通过海上出口粮食。俄罗斯用谷物勒索世界。俄罗斯指责乌克兰在敖德萨布雷,自行封锁港口,甚至反咬一口。
此外,俄罗斯已经将食品出口付诸行动。5月31日,俄罗斯方面发布了一段视频。视频显示,一艘货船在军舰的护送下驶向马里的乌波尔港。受此消息影响,芝加哥期货交易所(CBOT)农产品期货主力合约普遍下跌,其中小麦一度下跌。
与俄罗斯相比,乌克兰的信心略显不足。当俄罗斯和土耳其讨论如何打开食品通道时,乌克兰外交部公开宣称,拒绝一切不考虑乌克兰利益的解除港口封锁的协议。乌克兰希望得到海防武器来保卫自己的港口,也希望第三国军队参与黑海护航。
整体来看,在这场围绕食物的较量中,俄罗斯优势明显。一方面,俄罗斯的粮食产量远大于乌克兰。增加谷物出口可以在一定程度上弥补乌克兰在国际市场上的份额,降低乌克兰手中谷物片的含金量。此外,如果黑海食品通道开通,俄罗斯海军将获得更大的安全保障。更何况,俄罗斯以粮食为筹码,换取美国和西方放松制裁,或多或少可能会有所收获。
面包是生命的支柱。这句话的背后是正义。人为因素,刻意因素,让地球人挨饿,对世界有害。
从这个角度来说,无论是俄罗斯还是乌克兰,想以粮食为武器,都应该谨慎、适度。
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王义桅经济观察报部门主任
《经济观察报》海外部主任,台海问题专家,长期关注民营经济、国际贸易、反倾销,对宏观经济也有深入观察。