自2011年以来，河北省唯一连续第四次获得全国文明城市荣誉称号的城市唐山，正在争取第五次获得这一荣誉称号，今天被宣布取消资格。
6月22日，据中国城市报报道，河北省唐山市“全国文明城市”资格近日被中央文明办暂停。报道指出，文明城市的荣誉属于全体市民，不可抹黑，不可亵渎。社会各界都应该珍惜和共同保护文明的善意和城市的温度。
暂停唐山市全国文明城市资格。源地图
旅客走出唐山火车站，看到火车站广场上立着一块“全国文明城市”的金字招牌。现在唐山已经不是全国文明城市了。根据新黄河
唐山这个保持了十几年的“全国文明城市”为什么被取消了？这是什么意思？怎么才能恢复？
据悉，“全国文明城市”每三年评选一次，自2005年第一次评选以来，已评选六次。其荣誉称号不是“终身制”，而是“有进有退”，实行动态管理。被撤销全国文明城市的，不得参加下一次评选。经过认真整改，符合条件的可以参加以后的选拔。这也意味着，唐山将没有资格入选第七届全国文明城市(评选期为2021-2023年)。
记者注意到，唐山是今年第三个被摘牌的城市。4月6日，同样四次获得“全国文明城市”称号并保持十余年的常德、长治，因创建滑坡被取消荣誉称号。此前，许多城市因评价体系中的负面清单而被一票否决，包括党政一把手严重违纪或犯罪、有全国影响的重大安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、影响恶劣或面积较大的“黄赌毒”案件等。
6月10日凌晨，唐山市路北区一烧烤店发生“寻衅滋事暴力殴打他人案”，造成恶劣影响。据悉，6月21日，唐山市路北区副区长、市公安局路北分局局长马爱军等人被查。自6月12日起，唐山正在开展夏季“雷霆风暴”行动，重点打击打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害、侮辱妇女等行为。
补救和问责制
6月10日凌晨。几名男子在路北区汤山某烧烤店骚扰一群女子后，监控视频传遍网络，引发全国关注。《人民日报》对该事件的评论是:“令人震惊，挑战的不仅是法律，还有社会秩序和公众的安全感。”11日下午，9名涉事人员全部归案。21日，被打女子伤情公布，其中2人鉴定为二级轻伤，在普通病房住院治疗。目前伤势有所好转；另外两人受了轻伤。
6月12日下午，唐山市委市政府决定从即日起开展为期半个月的夏季社会治安整治“雷霆风暴”专项行动，重点打击打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害侮辱妇女等违法犯罪行为。坚持发现一起、查处一起、打击一起、曝光一起，及时回应社会关切。加大线索排查力度，将所有线索交由指挥部线索核查组统一甄别研判。到15日，包括路北区在内的唐山17个地方陆续公布了“类似风暴”专项行动的举报方式，包括举报内容、电话、邮箱、地点等。
在烧烤店打人事件舆论发酵的同时，唐山不少人在网上发布视频，实名举报揭露存在黑社会团伙敲诈勒索、殴打蛋糕店、酒吧非法拘禁等案件。很快，这些举报“旧案”所涉及的相关嫌疑人落网。
唐山蛋糕店被蒙面人砸碎的碗柜。(受访者提供/来源:封面新闻)
在6月13日至14日召开的中共河北省第十届委员会第二次全体会议上，河北省委主要负责人首次谈到“唐山打人事件”:“性质极其恶劣，影响十分严重，必须依法从严从快查处。”官方报告提到，“要以雷霆之势严厉打击危害群众安全的违法犯罪行为，切实保障唐山和全省人民群众的安全感，建设更高水平的平安河北、法治河北。”
6月21日上午，河北省纪委、河北省公安厅相继发布唐山某烧烤店寻衅滋事暴力殴打他人案件处理结果。据河北省纪委通报，路北区市政府党组成员、副区长，市公安局路北分局党组书记、局长马爱军被立案调查，4名基层民警被立案调查。据河北省公安厅消息，唐山市公安局对路北公安分局副局长李予以免职。
一个“全国文明城市”有多重要？
城市的最高荣誉，提升唐山城市能级的重要抓手
最近唐山备受舆论关注。长期以来，唐山是一座“因煤而生，因钢而兴”的城市。2021年，唐山地区生产总值达到8230.6亿元，在全国GDP排名中位列第27位。
唐山火车站。源地图
人们走出唐山火车站，看到火车站广场上立着“全国文明城市”的牌子，许可日期是2011年12月。
据《唐山发布》介绍，1988年，唐山正式启动全国文明城市创建工作，2011年，唐山首次在河北省全国文明城市中独占鳌头。2020年11月，唐山通过中央文明委评审，成为河北省唯一获得第四届全国文明城市荣誉称号的城市。“十年风雨，四连冠，文明之花继续在凤凰绽放！”
近年来，各地掀起了一股“创意写作”的热潮。某种程度上是因为“全国文明城市”这个牌子的“含金量”，也代表了一定的成绩。据悉，全国文明城市是所有中国城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态综合实力的肯定。是目前国内城市综合评价中的最高荣誉和最具价值的城市品牌。
据悉，自2005年首届评选以来，“全国文明城市”已评选六届，307个城市获得荣誉称号。2021-2023年是第七届全国文明城市评选周期。“全国文明城市”荣誉称号不是“终身制”，而是“有进有退”，实行动态管理。中央文明办按照“每年考评一次，三年总评一次”的程序进行评选表彰。被撤销全国文明城市的，不得参加下一次评选。经过认真整改，符合条件的可以参加以后的选拔。
这也意味着，这次取消资格后，唐山将没有资格申报第七届全国文明城市。前段时间，唐山正在努力争取第五次全国文明城市称号，创建工作常态化、长效化。
2021年9月，唐山市委召开常委(扩大)会议，强调“全国文明城市”是城市的最高荣誉和“金字招牌”。是提升城市能级、建设幸福城市的重要抓手，事关城市发展和民生福祉。各级各部门要充分认清形势，统一思想认识，压实各方责任，汇聚强大合力，严格督促检查，狠抓工作落实。
2022年5月25日，唐山市文明办等四部门联合发出倡议，在创建全国文明模范城市中“当先锋、作表率”。倡议指出“英雄之城是唐山的城市荣誉；大爱之城，是唐山的璀璨底色；文明之城，是唐山最美的名片。”10多年来，唐山实现了全国文明城市“四连冠”，影响力和美誉度显著提升。“但创作工作的长期常态化是一场没有终点的接力赛。创建文明模范城市是文明城市建设和发展的更高目标。其中，凝聚着770万唐山人民的梦想和希望”。倡议提出，“唐山是中国文明城市，我们的一言一行都关系到唐山的形象。我们的一举一动都是唐山的形象，每个人都是城市软实力，每个人都是城市的代言人。”
今年3个城市被摘牌
什么情况会触发资格“一票否决”？
记者注意到，唐山也是今年第三个被摘牌的城市。4月6日，同样四次获得“全国文明城市”称号并保持十余年的湖南常德和山西长治，因创建工作下滑而被取消。
创作一篇文章不容易，保护品牌更难。部分城市将被取消全国文明城市资格，参评资格也将被一票否决。这是因为全国文明城市评价体系中的负面清单，包括在申请参评前12个月，党委“两手抓、两手都要硬”的责任意识不强，精神文明建设严重滑坡；党政领导严重违纪或违法犯罪的；有影响全国的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、影响恶劣或面积较大的“黄赌毒”案件、严重环境污染事件等。
值得注意的是，今年被取消称号的常德、长治，已有党政一把手因违纪违法被立案调查。类似的情况还发生在2013年的江苏南京、2017年的甘肃兰州、2020年的河北石家庄和邯郸、2014年“创造”成功前的湖北武汉，经历了三次“一票否决”，包括2005年和2007年的党政一把手落马。此外，2017年江西南昌、2018年黑龙江哈尔滨因重大火灾事故，撤销“全国文明城市”荣誉称号。
有评论直言，“一票否决”具有现实警示意义。负面清单就像悬在全国文明城市头上的一把利剑。只要触犯了“红线”，利剑就会落下。
【/s2/】“退市”后如何“复牌”？
把创建文明城市作为“一把手”工程
被“除名”后。可以通过整改“复牌”。
据悉，此前被党政主要领导免职的石家庄、邯郸，通过整改，已于2022年3月起恢复全国文明城市地位。“一年多来，全市上下把恢复全国文明城市资格作为建设现代化、国际化、美丽省会城市的重要内容，大力实施城市更新行动。”《石家庄日报》报道，市委、市政府把创建文明城市作为“一把手”工程，不断完善全国文明城市的指挥和工作体系。“主要领导亲自部署、调度、督办。”
2020年再次获得“全国文明城市”称号的兰州，也做出了不懈的努力。“特别是2018年以来，新一届兰州市委把创建全国文明城市作为履职的重要抓手，在全市掀起了创建全国文明城市的新浪潮。”甘肃日报报道称。
在唐山，自6月12日起，在全市范围内开展夏季整治社会治安“雷霆风暴”专项行动，重点打击打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害侮辱妇女等违法犯罪行为，建设平安唐山、法治唐山，希望重新获得“全国文明城市”称号。
撰文:南都记者陈发自北京
