2022年6月25日
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引言:“不得擅自将出行限制范围从中高风险地区扩大到其他地区”，“不得对来自低风险地区的人员实施强制劝导、隔离等限制措施”。
作者|第一财经葛辉
6月24日，国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会，介绍严格落实疫情防控“九个严禁”的情况。其中提出“不得擅自将旅行限制范围从中高风险地区扩大到其他地区”“不得对来自低风险地区的人员采取强制劝导、隔离等限制性措施”。
国家卫健委疾控中心副主任雷正龙通报了违反“九个严禁”的典型案例。部分城市涉及过度防疫和一刀切措施，特别是上海、北京、天津等地区盲目采取控制措施，扩大人群管理范围。通报指出，上述地区的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已要求整改。其他地区要引以为戒，做好自查核实工作。
《第一财经》记者曾调查过全国40个城市的防疫政策。目前仍有多个城市对上海、北京等城市出发的人员实行“一刀切”政策。
部分城市仍在执行“一刀切”的隔离政策
目前，一些城市仍然对在上海生活过的人实行严格的“一刀切”隔离政策。
最严格的是银川，目前上海实行“7天集中隔离+7天居家健康监测”。
在广东，深圳实施上海“7天居家隔离+7天居家健康监测”政策，第1、3、7、14天进行核酸检测；广州从金山、长宁、黄埔区实行“7天居家健康监测(核酸只能楼上楼下)+7天自我健康监测”措施，其他13个区则更为严格“7天居家隔离+7天居家健康监测”。并且在上述两个广东城市，不符合居家隔离条件的需要集中隔离。
近日，郑州也调整了上海的风险等级，在上海全境实施“7天居家隔离+7天居家健康监测”。
沈阳、唐山对居住在上海市非中高风险区街道的人员实施“14天居家隔离”，其中唐山对所有不具备一人一户居家隔离条件的人员进行集中隔离。
哈尔滨对上海实行“7天集中隔离+3天居家健康监测”。
目前贵阳对上海全区的政策是“3天集中隔离+7天居家健康监测”，第1、3、7、10天进行核酸检测。
成都在上海的“7天居家隔离”，1日、3日、7日核酸检测，最后一次双采双检均为阴性，之后解除隔离，无居家条件集中隔离。
根据国务院在昆明划分的区域，从上海出发的被划分为B类或C类，B类为中等风险区域，实行“7天集中隔离+7天居家健康监测”；从上海出发除B类外均属于C类管理，实行“7天居家隔离”，第1、7天进行核酸检测，第2、3、4、5、6天进行抗原自检。不具备居家隔离条件的，实行集中隔离。丽江的“7天健康监测”要求入住指定酒店，不得外出。
风险区所在的福州市所有行政区均以黄色标示。即使在低风险街道，也需要居家隔离，第1、2、3、7天进行核酸检测。
厦门对上海离境人员和在非中高风险区所在街道的居住史进行了“7天居家医学健康监测”，强调需单人家庭，不符合要求者需入住隔离酒店。
多个城市的七天健康监测仍需隔离
虽然浙江是第一个解除上海居民“一刀切”政策的省份，大部分地区都纳入7天日常健康监测，但各地执行情况略有不同。
杭州12345反馈，除了上海嘉定区等低风险区进入当地会按绿码流动外，其他地区低风险街道仍会给黄码，黄码和绿码人员都要提前2天报到，每天进行核酸检测。
浙江义乌表示，进入义乌仍需“7天日常健康监测”。如果没有固定住所，需要入住三家指定酒店。“三家酒店生意火爆，需要提前联系。”
在大连，对于从上海非中高风险街道出发的人群，仍然实行严格的“7天居家健康监测+7天健康监测”。
在安徽省，6月16日，安徽省新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室发布《关于优化调整来(回)皖人员健康管理措施的通知》。不在中高风险区的上海地区人群，进入安徽后应在“7天日常健康监测”范围内。然而，一些城市仍然是全面孤立的。
在滁州，南谯区工作人员表示，需要“3天居家隔离+11天健康监测”才能让标有星号的区域的人进入。
亳州谯城区则直接表示，虽然对低风险区进行了“7天健康监测”，但“如果不具备居家隔离条件，用旅行码和星星是进不去的”。
六安需要提前3天到社区属地报到。来自上海的低风险街道是“7天居家隔离”。但如果是低风险，社区会判断风险等级，再决定是否是集中隔离、健康监护、门禁等。
苏州市埇桥区表示，上海人需要提前2天到目的地社区报到。如果没有酒店接收，他们只能去隔离点。
安庆说，北京上海的人需要和目的地派出所取得联系，每个卡口都要听从防疫人员的安排。在7天的家庭健康检查期间，如果你住在酒店，你不能离开酒店。
过度防疫怎么办
6月24日，国务院联防联控机制通报了一批不符合国家疫情防控政策要求的典型案例。国家卫健委疾控中心副主任雷正龙通报违反“九个严禁”典型案例；
一是河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市等四市，防疫过度，一刀切。对来冀和返冀人员，特别是来自上海、北京、天津等地区的人员，盲目采取管控措施，扩大人群管理范围。
二是青海省要求低风险地区返青人员提前24小时填报信息。抵达格林后，他们将在地面接受核酸检测。回到住宅小区后，工作人员会在门上贴上封条，三天内完成两次检测，核酸检测为阴性，就可以让他们出门。
三是高铁站内辽宁省朝阳市、锦州市48小时核酸检测结果为阴性的旅客，仍需再次做核酸检测，收费标准为每趟19元。
通报称，上述地区的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已要求整改。其他地区要引以为戒，做好自查核实工作。联防联控机制综合组和相关部门将持续关注相关工作进展，并对发现和查实的典型案件进行曝光和通报。
据国务院联防联控机制通报，截至6月23日，全国共报告新冠肺炎疫苗3397993剂次，接种总人数达1293447人，全程接种1259987人。覆盖率和全程接种率分别占全国总人口的91.74%和89.37%。
在疫苗接种率越来越高的当下，各地应科学精准地管理重点人员的健康，而不是对低风险地区的人群流量进行层层加码甚至“一刀切”。
