二级建造师不能申请Xi安E类人才。因为二建是初级职称，申请Xi安E类人才需要中级职称，除此之外还必须满足以下条件
申请认定为D、E级的人才，还必须符合以下条件:
(一)必须遵纪守法，忠于祖国，拥护党的领导，具有良好的社会公德、职业道德，具有创新的科学精神和注重团结协作的优秀品质。
(二)必须在Xi安工作过，与在Xi安的单位签订劳动(聘用)合同并来Xi安自主创业。
