护照丢失，挂失的具体办法如下：
1、领取护照后尚未出境，自护照签发之日起3个月之内丢失护照的，在出境事由和前往国家、地区均不改变的情况下，可凭"挂失声明"直接申请补发护照。
2、领取护照后尚未出境，自护照签发之日起3个月以后丢失护照的，需按重新申请护照办理。
3、出境后又返回国内丢失护照的，可持本人在国外的身份证明申请补发护照。
4、在外埠丢失护照的，可持遗失地公安机关出具的遗失证明，先在《首都公安报》办理护照挂失声明手续后，再申请补发护照。
5、在国外丢失护照，持中华人民共和国旅行证或者其他入出境证件回国的，可凭中华人民共和国驻外使领馆出具的有关证明和入境证件及有国外的身份证明申请补发护照。
6、丢失我国驻外使领馆签发护照的，持原户口所在地派出所出具的出国前系北京市常住户口的证明申请办理。
不能,中国护照在中国不是法定的有效身份证件。 身份证或临时身份证具有证明公民身份的法律效力。护照并没有这样的法律效力,护照一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时,一种证明该公民国籍和身份的证件。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
