江苏铁路规划：“山东青岛至盐城段高铁”再度浮出水面

原标题《江苏新铁路规划公布，“山东青岛至盐城段高铁”再度浮出水面》

近日，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》，明确到2025年全省新增铁路里程约1000公里，高速铁路里程约3000公里，覆盖所有设区市和90％左右县（市）。省会南京与国家主要城市群4—6小时通达，与长三角中心城市1小时通达，与各设区市1．5小时通达；基本实现各设区市间2小时通达。

记者观察，江苏这次发布的“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划，有些内容与山东关系密切，值得关注。

根据江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划，江苏将形成“六纵六横”高速铁路网和“三纵三横”普速铁路网，在“六纵”铁路规划中，有“四纵”和山东相关，形成南北纵向联系，这四条纵向通道是：

一，沿海通道。沿海通道为国家高铁主通道，经连云港、盐城、南通、苏州等城市，以盐通铁路为依托，规划建设南通经苏州嘉兴至宁波铁路，规划研究沿海高铁青岛至盐城段，对外连接京津冀城市群、海峡西岸城市群等。

二，京宁（杭）通道。京宁（杭）通道为国家高铁主通道，经徐州、南京等城市，以京沪高铁为依托，规划建设南京至杭州铁路二通道，对外连接京津冀城市群。

三，中部通道。中部通道经徐州、淮安、扬州、镇江、常州等城市，以连镇铁路淮安至镇江段为依托，规划建设新沂至淮安铁路、镇江至宣城铁路镇江至溧阳段等，对外连接京津冀城市群、山东半岛城市群等。

四，鲁苏皖赣通道。鲁苏皖赣通道经连云港、淮安、南京等城市，以连镇铁路连云港至淮安段为依托，加快贯通南京至淮安铁路，规划建设南京上元门过江通道、南京至宣城铁路，规划研究连云港至临沂铁路，对外连接鲁西南地区、长江中游城市群、粤港澳大湾区等。

江苏发布的“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划表明，东部沿海省份之间将在未来加大主干道连接建设，山东到宁波、杭州、南京、镇江、淮安等城市将会更加方便。

值得注意的是，此次江苏在沿海通道建设中提到的“规划研究沿海高铁青岛至盐城段”，是再一次浮出水面。去年10月，山东省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》，明确沿海高铁要从青岛修到盐城。纲要指出：“建设贯通国内外的综合交通运输大通道。积极融入国家交通运输主通道规划建设，加快临淄至临沂、董家口至梁山、德州至郓城等高速公路，京雄商、京沪辅助通道、济郑、鲁南、青岛至日照至盐城、滨州至临沂、青岛西至聊城等高铁通道，济南机场、烟台机场改扩建等民用机场项目建设”。在这段文字中，“青岛至日照至盐城高铁通道”提到要建设高铁到盐城，而且属于“加快建设”行列。

根据2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，全国将形成“6轴、7廊、8通道”的通道连接，这是未来我国综合立体交通网的主骨架。在6条主轴规划中，“京津冀—长三角主轴”是经过山东和江苏的一条交通主干道，其路径为：路径1，北京经天津、沧州、青岛至杭州；路径2，北京经天津、沧州、济南、蚌埠至上海；路径3，北京经天津、潍坊、淮安至上海。路径4，天津港至上海港沿海海上路线。从国家交通路径规划可以看出，经青岛至杭州的道路是第1路径，山东和江苏均重视“青岛至日照至盐城高铁通道”建设，反映出这条通道的重要性。

目前，青岛和日照有青盐铁路连接，是一条连接山东省与江苏省的区际干线铁路、国家Ⅰ级客货共线铁路，呈南北走向。青盐铁路分青连铁路和连盐铁路两段，全线已于2018年12月竣工运营。

因为青岛市民反映“青盐铁路时速为什么不能超过200公里”，2019年7月，青岛市交通运输局有关负责人做客青岛电台《行风在线》，为市民解答说：青连铁路是国家发改委和铁道部联合批的项目，当时国家对这条铁路的战略定位是客货兼顾，所以把速度定在200公里／小时，这条铁路的关键是可以运输疏港的货，像青岛董家口的煤炭、橡胶等大宗商品都通过这条线路运输。关于通往上海的高铁，青岛市交通运输局有关负责人当时表示正在研究，有两个方案，方案一是接入“京沪二线”通道，时速可达到350公里；另一个方案是建设青岛—日照高铁，时速也可达到350公里。

目前来看，接入“京沪二线”通道和建设青岛—日照高铁两个方案都已经被列入有关规划建设中。去年10月，国铁集团在济南召开京沪二通道潍坊至新沂段可研评审会，确定京沪高铁二通道“潍坊至新沂段”将走东线方案，“五莲北将成为高铁枢纽站，成为京沪二线、青聊高铁、莲日线（接鲁中高铁）的三条高铁交汇点””，其中的青聊高铁的青岛至五莲段，就是青岛接入“京沪二线”的通道；而青岛—日照高铁则是“青岛至日照至盐城高铁通道”的北边一段。

在盐通高铁已于2020年12月开通的情况下，未来建设“青岛至日照至盐城高铁通道”，意味着将形成“青岛－日照－盐城－南通”的高铁线路格局。

此外，2020年7月，沪苏通铁路一期工程开通运营，终点是上海市嘉定区安亭西站，南通至上海间铁路出行最短时间压缩到1小时6分钟。9月，沪苏通铁路二期（上海至南通铁路太仓至四团段）初步设计获国铁集团、上海市人民政府、江苏省人民政府批复。沪苏通铁路二期将打开从北面进入上海的第二个通道，以往铁路进入上海都是进浦西，今后可以直接到达浦东新区，这也意味着未来从山东青岛坐沿海高铁可以直接到达上海浦东。

江苏本次规划提出“以盐通铁路为依托，规划建设南通经苏州嘉兴至宁波铁路，规划研究沿海高铁青岛至盐城段，对外连接京津冀城市群、海峡西岸城市群等”，说明未来沿海高铁通道，将北连北京，南接福建，是一条贯通南北的大通道。

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从2010年起至2040年,用30年的时间,将全国主要省市区连接起来,形成国家网络大框架。考虑现实,线路东密西疏照顾西部,站点东疏西密。所有高铁线路的规划和建设,全部由中央政府集中组织实施,建成后的营运,交中国高铁公司集中管理。本方案除京广和京沪线外,所有线路建设应采用磁浮悬技术方案。

五纵:

①哈沪线:哈尔滨-扶余-长春-四平南-沈阳-营口-大连-烟台-青岛-日照-连云港(海州)-盐城-南通-上海。全线按以上节点只设14个停车站,站点之间直连。

②京沪线:北京-天津-沧州-德州-济南西-济宁-徐州-蚌埠-南京-无锡-上海-浦东机场。按以上节点只设12个停车站,站点之间直连。

③京港线:北京-保定-石家庄-邯郸北-安阳南-郑州-漯河-信阳北-武汉-岳阳-长沙南-衡阳-郴州-韶关-广州-深圳-九龙。全线按以上节点只设17个停车站,站点之间直连。

④集昆线:集宁-大同-朔州-忻州北-太原南-界休-临汾-韩城-西安-佛平-汉中-宁强-广元-绵阳-成都-乐山-冕宁-西昌-攀枝花-昆明。全线按以上节点只设20个停车站,站点之间直连。

⑤西湛线:西安-安康-万源-达州-华莹-重庆-遵义-贵阳-都匀-独山-南丹-河池西-马山北-南宁-钦州-北海-湛江。全线按以上节点只设17个停车站,站点之间直连。

六横:

①沈兰线:沈阳-盘锦-锦州-秦皇岛-唐山-北京-张家口-集宁-呼市-包头-杭锦-乌海-石嘴山-银川-青铜峡-中卫-白银-兰州。全线按以上节点只设20个停车站,站点之间直连。

②青银线:青岛-潍坊-淄博-济南西-武城-衡水-石家庄-阳泉-太原南-吕梁(离石)-绥德-靖边-鄂托克-银川。全线按以上节点只设14个停车站,站点之间直连。

③盐西线:盐城-淮安-宿迁-徐州西-商丘-开封东-郑州-洛阳-三门峡-华阴-西安-宝鸡-天水-定西-兰州-红古-西宁。全线按以上节点只设17个停车站,站点之间直连。

④沪蓉线上海)——南京-合肥-六安-麻城-武汉-潜江-荆州-宜昌-水布垭(或五峰)-恩施-黔江-涪陵西-重庆-遂宁-成都。全线按以上节点只设15个停车站,站点之间直连。该线向东南,可经粟阳-湖州-杭州-绍兴-宁波向东可沿江北,经扬州、泰州至南通。

⑤沪昆线:上海-嘉兴-杭州-金华-衢州-上饶-鹰潭-南昌南-新余-萍乡-长沙南-娄底-邵阳-洞口北-怀化-玉屏-凯里-都匀-贵阳-安顺-关岭-盘县-曲靖-昆明。全线按以上节点只设24个停车站,站点之间直连。

⑥沪南线:上海-宁波-台州-温州-福鼎-宁德-福州-浦田-泉州-厦门(同安)-漳州南-云宵-汕头-汕尾-惠州-广州-肇庆-云浮-郁南-梧州-桂平东-贵港-南宁。全线按以上节点只设23个停车站,站点之间直连。

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