法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
文丨西部菌
虽然比传言中的时间稍微晚了几个月，但终究还是来了。
日前，于8月17日落定的《国家发展改革委关于新建成渝中线铁路（含十陵南站）可行性研究报告的批复》正式挂网公布。
这意味着， 成渝地区双城经济圈建设开启后，最具标杆意义的高铁项目，正式拿到了“准生证” 。
对于重庆、成都两大主轴来说，这条高铁建成后，成渝的时空距离将进一步缩短，并拉近与全国其他交通枢纽的距离，成都也将收获最快出川通道。
可以说，成渝中线对成渝的重要性，再怎么高估都不过分。
01
简单回顾一下这条高铁从提出到获批的过程，更有助于我们了解它的特殊性。
2017年，重庆发布的《重庆市中长期铁路网规划（2016—2030年）》中，将成渝中线高铁纳入重要规划高速铁路。
2018年，纳入沿江高铁建设“三步走”方案，算是一个转折点。
此后，地方层面给出积极回应。
2019年7月，四川省、重庆市签订的《成渝轴线区（市）县协同发展联盟2019年重点工作方案》首次提出，川、渝两地共同规划研究成渝中线高铁，争取国家将成渝中线高铁纳入国家新时代中长期铁路网规划。
当年底，成都经济工作会议提出，力争将成渝中线高铁纳入新时代铁路中长期规划及“十四五”铁路规划。
也就说，及至2019年底，成渝中线高铁建设都还没有真正确定的时间表。
真正的加速点在2020年初到来。
2020年1月3日，中央 财经 委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。具体要求中，包含“加强交通基础设施建设”。
此后不久的重庆市政府工作报告，首次明确当年要开工建设成渝中线高铁。
紧接着，这条线路分别被列入重庆2020年市级重大项目名单、《四川省大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》。
而中国铁路招投标网站公布的“成渝中线高铁勘察设计项目”招投标公告，也首次透露了该线路的具设计时速、走向等信息。当然，个别信息，和最终批复的，有一定出入。
去年底，仍有媒体报道，成渝中线高铁正在加紧审批，有望在2020年底获得可研批复。但最终未能如愿。
到了今年6月，《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》提出，将推进成都站、十陵站的改扩建。这实际上为最后批复的中线方案埋下了伏笔。
从2017年重庆方面首次写入规划，到今年，也即“十四五”规划的第一年正式拿到“准生证”，期间虽然经历了4年时间，但成渝中线从首提到获批，很可能创下了中国高铁建设的新纪录。
最大的原因无它，那就是成渝地区双城经济圈建设的战略需要，这是国家对双圈战略的直接支持，也是成渝作为“第四极”的具体注脚。
由此也再次说明一个道理，成渝联手，很多事情将不一样。
02
回到这次批复。
这次的批复理由值得西部菌复制一下：
长江经济带、成渝双圈、成渝主轴……这些关键词，足以证明成渝中线的分量。
再来看具体的细节。
首先，线路共设 重庆枢纽重庆北站、重庆科学城、铜梁、大足、安岳、乐至、简州新城、成都枢纽成都站 ，共8座车站，其中新建车站6座，全长292公里。
这个线路设置，刚好是重庆、四川境内各4座车站，具体设站与此前网传的版本基本吻合。不过，从里程来看，三分之一左右在重庆境内，三分之二左右在四川境内。
这里要 恭喜铜梁 ——理论上终结不通铁路的 历史 。此前，中线在铜梁是否设站，是最大的悬念之一。从今天起，铜梁朋友可以放下心来了，高铁时代已在向他们招手。
此外，还有一些配套建设：
这里释放几点信息：一是中线将在重庆接入全国高铁网；二是，成都龙泉将新建十陵南站；三是，成都站将进行改造。
虽然目前尚未确定，十陵南站的具体用途，但一个很可能的方案，就是 十陵南站将承担目前成都站的功能，而改造后的成都站，将主要承担中线所在的沪渝蓉线的枢纽功能 。
要 恭喜龙泉 ，喜提第二个“成都站”。
03
成渝中线此前的最大看点之一，是传言设计时速将达到400公里/小时，成为目前国内设计时速最高的高铁线路。
不过，批复给出的设计速度是 350公里/小时 。
但是，这并不意味着400公里/小时的可能性完全消失。
批复中还有这样一番表述：
这是个专业表述，西部菌也不太懂。经过请教专业人士，通俗理解就是，大足石刻至简州段的最终设计时速，将依据试验结果而定。既然需要试验，那肯定将高于350公里/小时，因为这个时速已经不需要再试验。
而就在8月24日，相关部门负责人表示，将大力推动技术创新，加强关键核心技术攻关， 推动时速400公里级高速铁路等重大 科技 研发和技术应用 。
因此，乐观估计， 成渝中线部分路段的实际运行速度依然可以达到400公里/小时 。成渝之间的高铁通行时间缩短至一小时以内，还是存在很大希望。
04
项目建设工期为5年。也就是说，如果在今年内开工，最快在2026年底前就能够通车运行。
全长292公里的成渝中线， 总投资692.73亿元 ，其中工程投资678.93亿元，动车组购置费13.8亿元。
可以对比的是，去年11月批复的成达万高铁可行性研究报告显示，该线路全长486.4公里，项目总投资851亿元，新建车站7座，而中线新建车站为6座。
由此可以看出，在新建车站数量差不多的情况下，成渝中线每公里造价比成达万高铁要高出不少。最主要原因应该还是与成都站改造，以及试验和配套建设有关。
批复还指出，重庆市承担境内增设铜梁站、沿线站房面积增加的投资15.7亿元（不计入地方股份）；四川省承担简州南站方案调整及沿线站房面积增加的投资12.9亿元（不计入地方股份）。
这里也说明， 铜梁站和简州南站 ，都属于重庆和四川自己增加的站点。
此外，在332.07亿元的资本金中，国铁集团出资79.75亿元；重庆市出资73.6亿元（含征地拆迁费29.08亿元）；四川省出资178.72亿元（含征地拆迁费103.74亿元）。
这个出资比例的分配，与该线路在重庆和四川境内的里程大致相当。
05
既未进入2016版铁路中长期规划，也未写入国家“十三五”铁路交通规划，成渝中线在2021年顺利拿到“准生证”，并预期年内就可开工，这样的速度令不少线路羡慕。
这种势头，对于成渝地区双城经济圈来说，无疑是一个重大利好。同时，也颇具象征意义——在双圈战略加持下， 重庆、成都这两座主轴城市，正在加速走近，创造新的竞合关系 。
当然，中线的顺利推进，也是重庆和成都交通基础设施建设加速推进的一个缩影。
根据《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，未来五年，成渝还将 推进建设重庆至昆明、重庆至万州、西宁至成都、成都至达州至万州等铁路；开工建设重庆至西安、重庆至宜昌等高速铁路；规划研究重庆至贵阳等高速铁路 。
一个彼此更近的，也与其他区域联系更紧密的新成渝，正在一步步变为现实。
有利。渝昆高铁江津北站也会修建轨道直连重庆新机场。如果渝贵高铁能走江津西线，对于吸引贵州旅客到机场的客流是有益的。同时有利于重庆科学城的辐射影响。有利。江津一般指江津区。江津区，隶属重庆市，位于重庆市西南部，因地处长江要津而得名。