2、规划原则：（1）统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接（2）能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统（3）加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻（4）增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件（5）提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
法律依据:
《中长期铁路网规划》
一、《规划》的总体考虑
2004年《规划》和2008年修编《规划》实施以来，我国铁路发展成效显著，基础网络初步形成，服务水平明显提升，创新能力显著增强，铁路改革实现突破，对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力发挥了重要作用。截至2015年底，全国铁路营业里程已达12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，提前实现原规划目标。
从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展面临的新趋势新机遇，对铁路发展提出新的更高要求：一是推进供给侧结构性改革，要求扩大铁路有效供给；二是拓展区域发展空间，要求强化铁路支撑作用；三是构建综合交通运输体系，要求发挥铁路绿色骨干优势；四是贯彻总体国家安全观，要求提升铁路应急保障水平；五是厚植行业发展优势，要求建设现代铁路基础网络。
《规划》修编过程中，我们始终坚持贯彻落实新发展理念，遵循铁路发展规律，发挥铁路骨干优势作用，统筹需求与可能，兼顾经济效益和社会效益，以增加有效供给、明晰功能层次、提升服务效能、兼顾效率公平为重点，着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络，为构建现代综合交通运输体系、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。《规划》坚持支撑、创新发展；科学布局、共享发展；层次清晰、协调优化；衔接高效、开放融合；安全可靠、绿色集约的基本原则。
二、《规划》的发展目标
本次《规划》期限为2016-2025年，远期展望到2030年。
到2020年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。
到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。
展望到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
三、《规划》的主要方案
规划方案包括三个部分：
（一）高速铁路网。在原规划“四纵四横”主骨架基础上，增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路，同时充分利用既有铁路，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。
我们还明确划分了高速铁路网建设标准。高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。
具体规划方案：一是构建“八纵八横”高速铁路主通道。“八纵”通道为：沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；“八横”通道为：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、福银通道、厦渝通道、广昆通道。二是拓展区域铁路连接线。在“八纵八横”主通道的基础上，规划布局高速铁路区域连接线，目的是进一步完善路网，扩大高速铁路覆盖。三是发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时，规划建设支撑和带领新型城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。
（二）普速铁路网。重点围绕扩大中西部路网覆盖，完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。
具体规划方案：一是形成区际快捷大能力通道。包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道。二是面向“一带一路”国际通道。从西北、西南、东北三个方向推进我国与周边互联互通，完善口岸配套设施，强化沿海港口后方通道。三是促进脱贫攻坚和国土开发铁路。从扩大路网覆盖面、完善进出西藏、新疆通道和促进沿边开发开放等3个方面提出了一批规划项目。四是强化铁路集疏运系统。规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路，完善集疏运系统。
（三）综合交通枢纽。枢纽是铁路网的重要节点，为更好发挥铁路网整体效能，配套点线能力，本次规划修编按照“客内货外”的原则，进一步优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。
上述路网方案实现后，远期铁路网规模将达到20万公里左右，其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间1～4小时交通圈，城市群内0.5～2小时交通圈。
四、《规划》的保障措施
《规划》提出了8个方面的保障措施，包括：深化投融资体制改革、培育壮大高铁经济、科学组织项目建设、构建综合交通运输体系、强化人才科技支撑、提升可持续发展能力、健全规划实施机制、加强过程监管评估等。
2014年，我国境内新建高铁5000多公里，使高铁通车总里程达到1.6万多公里。2015年还会有哪些高铁计划开通呢？本博根据机会安排和当前的建设进度梳理一番。郑焦城际铁路 78公里 200
郑焦城际12月28日具备通车条件，河南城际铁路有限公司负责人表示，郑焦城铁通车最早也要到明年年初开通。
青荣城际青岛北至即墨段 50公里 250
青荣城际本月28日即墨至荣城段开通，而青岛至即墨段，由于基础工程尚在扫尾，要明年初才能开通运营。
赣龙高铁 249公里 200
12月赣龙铁路扩能改造工程赣县站站改线路的开通，实现了既有京九线和赣龙高速铁路道岔和股道的完美对接。预计全线2015年9月开通。
哈齐客专286公里 250
该高速铁路自哈尔滨站引出，经哈尔滨北、肇东、安达、大庆东、大庆西、泰康、红旗营东，止于齐齐哈尔南站，线路全长为286公里，正线为双线。9月22日，位于该局管内正在建设中的哈齐客运专线最后一对长钢轨顺利落入承轨槽，至此，该线全线540公里铺轨工作全部完成预计明年上半年，哈北站将同哈齐客专同步使用。
大西高铁太原至原平段 93公里 250
大西高铁太原至西安段的开通运营后，日前原平至太原段也在加紧施工。大西高铁原平至太原段重要组成部分原平至忻州段无砟轨道施工已圆满完工。大西高铁是国家中长期铁路规划网的重要组成部分，北起山西大同、南至陕西西安，全长859公里，设计时速250公里。新建原平至太原段全长93公里，沿线途经原平西站、忻州西站、阳曲西站，8月初，该工段无砟轨道已铺设完工，预计将于明年6月份正式通车。
宁安城际铁路 264公里 250
2014年9月22日，宁安城际铁路安徽境内供电线路工程已竣工，即将在月底开展联调联试工作，计划明年6月通车。
合福高铁 810公里 300
合福高铁(安徽段)静态验收工作预计本月底将全面完成，明年一季度进入联调联试阶段，明年6月全线具备开通运营条件，届时合肥至福州仅需3小时。
成渝客专 308公里 300
出川高速铁路大通道——成渝客专目前正在进行线路精细化调整，预计将于明年10月正式开通。
郑徐高铁 362公里 300
郑徐高铁，是徐兰高铁的一部分，贯穿河南、安徽、江苏三省，西起郑州东站，东至徐州东站，线路全长361.937公里，综合多个部门的解释，比较靠谱的说法是“郑徐高铁有望于2015年年底建成通车”。
长昆高铁贵阳至新晃段 274公里 300
长昆高铁贵阳以东段湖南段已于16日提前开工，长昆高铁贵阳至新晃段273.6公里，电气化已基本完成，目前基本具备连调连试的条件。
沈丹客专 207公里 250
沈丹客运专线起自沈阳，经本溪、凤凰城至丹东，正线全长207.3公里。全线设8个车站，即新建沈阳南站、本溪新城站、南芬北、通远堡西站、凤城东站、新五龙背站，利用本溪、丹东既有站。6月28日，记者来到建设中的沈阳南站，从相关负责人那里了解到，“按计划，2015年8月30日沈阳南站将与沈丹客专同时开通运营。”
吉图晖铁路 360公里 250
项目西起吉林市，东至延边朝鲜族自治州珲春市，全长360公里，途经吉林、蛟河、敦化、安图、延吉、图们和珲春七县市区，总投资416亿元，全线共设9个车站，设计时速为250公里。该项目自开工建设以来总体进展顺利，预计2015年将全部竣工。
津保铁路 157公里 250
津保铁路预计将于明年建成通车，未来保定与天津间的运行时间将缩短至40分钟。目前津保铁路正在进行正线铺轨工作。根据设计，津保铁路从天津西站至河北省保定站，全程157公里，共设7个车站，最高设计时速250公里。
武汉至孝感城际铁路 61公里 200
武汉至孝感城际铁路将下穿天河机场。该线路全长61.6公里，桥隧比为83%，是湖北省桥隧比最高的一条铁路。工程于2009年开工，将于2015年建成通车。
东莞至惠州城际铁路 97公里 200
东莞至惠州城际轨道交通项目在珠三角东岸城轨网络中的地位至关重要。该项目线路走向起于穗莞深城际轨道交通东莞洪梅站，在东莞境内经道滘、南城、东城、寮步、松山湖、大朗、常平、谢岗等镇（街）；在惠州境内经沥林、陈江、惠环、惠城等镇（区）；终点为惠州市惠州大道，线路全长约97公里，近期新建车站13个，速度目标值为200公里/小时。确保2015年莞惠城际、佛肇城际建成通车。
佛肇城际 83公里 200
佛肇城际铁路起于佛山西站，经南海、三水、大旺、四会抵肇庆市区，全长83公里，全线设佛山西、肇庆等11个车站。项目投资估算总额213.8亿元。确保2015年莞惠城际、佛肇城际建成通车。
兰渝铁路重庆至广元段 324公里 预留200
兰渝铁路前期设计车速为160公里/小时，广元到重庆段预留车速200公里/小时，试运磨合后，有望在原先时间上再提速。兰渝铁路工期已经明确，2015年底全线建成通车。兰渝铁路重庆到广元段全长324公里，预计2015年6月开通。
2015年底具备开通条件的高铁
新金温铁路 188公里 200
新金温线全长188.3公里，自金华南站引出，经武义、永康、缙云、丽水、青田，到温州后接入温州南火车站。预计2015年底开通运营。
长株潭城际 96公里 200
湖南长株潭城际铁路高架部分钢筋混凝土梁2015年全部完成，2016年全面竣工通车。
丹大高铁 292公里 200
丹大高铁是规划建设的东北东部铁路通道的重要组成部分，共分3段。线路全长292公里，大连市内198公里，丹东市内94公里。总投资估算额为291.36亿元，设计时速为200公里。丹大高铁2015年底具备开通条件。
沪昆高铁贵阳至昆明段 464公里 250
沪昆高铁贵阳至昆明段预计2015年底具备开通条件，2016年初开通。
海南西环高铁 345公里 200
其中，凤凰机场至三亚站段已于2012年9月28日开工建设，凤凰机场至海口段于2013年9月29日开工，预计2015年12月31日建成通车。海南西环高铁为客货共线，速度目标值为每小时200公里（远期250公里/小时）。预计2015年底具备通车条件。
太焦高铁建设进入实质性推进阶段据黄河新闻网2015年1月19日消息 日前从铁路部门获悉，中国铁路总公司组织山西省和河南省发改部门以及太原铁路局、郑州铁路局等单位，对太原至焦作城际铁路工程预可行性研究进行了评审，原则通过工程线路走向、站点布局和技术标准的推荐方案，标志着太焦高铁建设进入实质性推进阶段。
太原至焦作客运专线是山西省“十二五”规划的重大交通基础设施项目之一，起点为太原枢纽北格站，途经太谷西、故城、武乡西、襄垣西、长治西、高平东、晋城东、博爱，终点为焦作站。线路总长度 319.831公里，其中山西省境内 285.708公里，河南省境内34.123公里，工程投资预估算总额为446亿元，技术标准上采用 CRH 系列动车组双线电力牵引，设计行车速度为每小时250公里。
太焦高铁不仅是连接山西、河南两省和太原城市群、中原经济区的重要经济纽带，更是山西及沿线地市通往东南沿海最便捷的通道，对山西来说意义重大。建成后，太原至郑州的时间将缩短至2小时，太原至焦作约为1小时20分，晋城至太原为1小时左右，晋城至郑州的时间在1小时以内。其不仅可以拉近晋豫两省的距离，还使我省东南部增加一条出省大通道，对于经济交往、旅游观光、物流交换、人才引进等将起到不可估量的作用。
太焦高铁将改变晋豫发展格局
经过3年的筹备和酝酿，经过各级政府和各界人士的共同努力，晋东南人民盼望已久的太焦高铁项目终于步入实质性推进阶段。
太焦高铁是山西和河南两省规划的“十二五”重大交通基础设施项目。其不仅是连接山西、河南两省和太原城市群、中原经济区的重要经济纽带，更是山西及沿线地市通往东南沿海最便捷的通道，对山西来说意义重大。
太焦高铁从筹备到立项到评审都经历了哪些阶段？目前进展如何？山西的高铁格局将发生怎样的变化？晋东南地区面临怎样的机遇与挑战？日前，记者就此采访了相关部门。
太焦高铁项目历经3年酝酿
太焦高铁在山西省境内有 286公里，其中长治市占 140公里，晋城市占73公里。它的建设，将使晋东南的长治、晋城两市成为最大的受益者。
长治市发改委交通科郝科长告诉记者，晋东南人民非常盼望这条铁路能尽早落地动工。实际上，早在 2011年，中铁工程咨询集团有限公司和铁道第三勘察设计院集团有限公司就提出了开展太原至郑州客运专线的规划研究工作。2012年，铁三院编制的项目预可行性研究报告中，提出了三种方案。
方案一是北太焦 （修文至长治北段）建设客货混用双线，南太焦（长治北至月山段）新建客运专线；方案二是全线新建客运专线；方案三是全线新建客货混用双线。由于方案一不能整体批复，未作考虑；方案二由于效益方面的因素搁置；当时，省政府倾向于第三种方案，全线新建客货混用双线，即太焦线扩能改造。
2012年12月，国务院批复 《中原经济区规划》，明确提出构建中原经济区“米”字型高速铁路网，郑州——太原快速铁路通道列入规划之中。2014年5月，为贯彻落实国务院关于加快中西部地区铁路建设的意见和要求，河南省政府和郑州铁路局召开联席会议，确定河南省将加快建设郑州至万州、郑州至合肥、郑州至济南、三门峡至宿州、郑州至太原5条客运专线（郑太客专排序第五位)。之后，郑州铁路局考虑到晋东南地区人民修建高铁的迫切愿望和实际需要，将郑州至太原客运专线项目列为郑局的第二号工程（郑州至万州客专所有前期已完成，2014年年底开工，为一号工程），并先期建设焦作——晋城——长治段。
在掌握这一重要信息后，长治市、晋城市发改委联合向省发改委打报告，建议省里将太原——郑州客运专线这一重大项目列为省委、省政府的“一号工程”，借中原经济区这一平台和郑州铁路局高度重视的有利条件，乘势而上，力争项目早立项、早开工。经过各方努力，2014年10月，省政府召开常务会议确定搁置太焦线扩能改造，新建太原至焦作客运专线。2014年10月13日，省发改委正式行文将太焦客运专线上报国家铁路总公司。
山西将形成“大”字形高铁骨架
随着石太高铁和太——中 （卫）——银（川）铁路的通车，山西高铁网络重重的一横由此形成，而正在兴建的大西高铁（太原至西安段已建成通车）构成了长长的一撇，太焦高铁的规划实施将为山西的高铁网络增添重要的一捺，由此形成“大”字形高铁骨架。
根据公布方案显示，太焦高铁线路总长度 320公里，其中山西省境内 286公里，河南省境内 34公里，工程投资预估算总额为446亿元。技术标准上采用 CRH系列动车组双线电力牵引，设计行车速度为250公里 /小时。也就是说，建成后，太原到焦作只需 1.5小时。
2014年年底，郑州到焦作的城际铁路已运行开。太焦高铁建成后，经由郑焦城际铁路连接，太原到郑州也就2小时左右。此外，太原——武汉——长沙——广州，太原——上海，太原—洛阳，无需再绕道石家庄，山西东南部通道由此打开，其对于山西经济发展、促进人流物流往来将起到至关重要的作用。
设置两种线路方案备选
为了进一步推动太焦高铁的进程，晋城市发改委2014年4月成立了专门的高铁办，负责人郝虎平告诉记者：“晋城距郑州距离比洛阳到郑州还近，但由于交通不便，往来并不多。太焦高铁的建设，对于晋城市来说可谓千载难逢的发展良机。经过各级政府和各界人士的共同努力，太焦高铁项目已步入实质性推进阶段。在2014年11月17日铁路总公司组织的会议上，与会人员听取了铁道第三勘察设计院集团有限公司编制的工程预可研报告，经专家组合议，原则通过太原至焦作城际铁路工程线路走向及站点布局推荐方案。2014年11月27日铁三院专家到晋城市进行实地调查、收集资料和进一步征求意见，并到晋城市金村新区和高平市进行了实地调研。下一步将进入项目可研阶段。”
对于线路走向及站点设置，设计部门设计出两种方案。
一个是推荐方案。线路北起太原枢纽北格站，途经太谷西、故城、武乡西、襄垣西、长治西、高平东、晋城东、博爱，终点为焦作站。全程设置10个站。总长度约为320公里，总投资446亿元。设计行车速度为250公里/小时。
另一个是备选方案。考虑长治晋城地区煤炭资源压覆及采空区情况复杂，铁三院规划了第二种方案，即备选方案。线路总长度350公里，总投资476亿元。
但是，专家们还是倾向于推荐方案。
太焦高铁将助力晋东南发展
太焦高铁主要途经我省晋东南地区，此区域虽已有太焦铁路，但主要是运煤，沿线百姓出行十分不便。长治市是全国电网的枢纽中心城市，也是国家重要的能源和化工基地。而晋城是全国最大的无烟煤生产基地，也是最重要的煤层气生产基地和国家重要的能源基地。因此，两地迫切需要一条快速通道助力经济发展。
太焦高铁建成后，太原至郑州的时间将缩短至2小时，太原至焦作约为1小时20分，晋城至太原为1小时左右，晋城至郑州的时间在1小时以内。其不仅可以拉近晋豫两省的距离，还使我省东南部增加一条出省大通道，其对于经济交往、旅游观光、物流交换、人才引进等将起到不可估量的作用。
郝虎平说，经过3次到实地考察调研，他们认为铁三院提出的晋城段线路推荐方案、站点布局和技术标准基本可行。
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