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国土资源部地质环境
吉林省国土资源厅
（2013年6月）
为贯彻落实《地质灾害防治条例》，根据《关于开展全省突发地质灾害应急演练的通知》（吉国土资环发[2012]20号）文件精神，提高敦化市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅主办，延边州国土资源局及敦化市人民政府承办的地质灾害应急演练，于2013年6月27日进行。为确保本次演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、目的意义
地质灾害具有突发性，甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作，是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来，特别是“5.12”地震之后，各级党委政府以及国土资源主管部门高度重视地质灾害防治工作，更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力，更加重视市、乡（镇）、村三级群测群防体系的建设，切实保障人民群众的生命、财产安全。
敦化市是地质灾害多发区之一，全市共有地质灾害隐患点100余处，敦化市现辖11个镇、5个乡、4个街道办事处、299个村，11个镇分别为：大石头镇、黄泥河镇、官地镇、沙河沿镇、秋梨沟镇、额穆镇、贤儒镇、大蒲柴河镇、雁鸣湖镇、江源镇、江南镇；5个乡分别为：黑石乡、青沟子乡、翰章乡、红石乡、大桥乡；4个街道办事处分别为：民主街道、渤海街道、胜利街道、丹江街道。全市总人口48.2人：其中非农业人口26.5人，农业人口21.6万人，有汉族及满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。其中2013年度重要隐患点19处。目前，正值地质灾害多发的汛期，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练时间地点
演练时间：2013年6月27日
演练主会场：敦化市国土资源局七楼会议室
演练现场：敦化市大桥乡于家上村
三、举办单位
主办单位：国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅
承办单位：延边州国土资源局、敦化市人民政府
技术指导：国土资源部地质灾害应急技术指导中心、武警黄金第一总队第一支队、吉林省地质灾害应急技术指导中心
协办单位：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
四、演练任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：敦化市大桥乡于家上村泥石流隐患点近期遭受强降雨，在中型泥石流灾害可能发生的紧急情况下，及时启动《敦化市突发地质灾害应急预案》，用最短的时间组织隐患危险区内的村民快速有序安全撤离。具体内容由8部分构成，即：①预报预警；②安全避让；③应急响应；④调查监测；⑤灾情暴发；⑥应急会商；⑦联合搜救；⑧灾后安置。
五、演练原则
（1）以人为本、避让为主的原则；
（2）统一领导、分级负责的原则；
（3）反应迅速、措施果断的原则；
（4）部门配合、分工协作的原则。
六、观摩单位及人员
邀请国土资源部、省政府应急办、吉林省国土资源厅、州政府、州应急办、各市（州）、县国土资源局、敦化市委市政府主要领导、敦化市气象局、敦化市应急办、各乡（镇）人民政府的主管领导及专家约200人参加观摩。
七、演练背景
敦化市大桥乡于家上村泥石流位于低山沟谷区，岩石表层风化强烈，风化层及残坡积层较厚，植被覆盖率较低，地表岩土体较为松散，为泥石流的形成储备了充足的物源，山坡坡度在30°～45°，构成了泥石流形成的地貌条件。该泥石流规模为中型，流域面积为3.0平方千米，沟谷断面多呈“V”形，植被覆盖率20%～50%，主沟纵坡160‰，松散堆积物厚度4.0米左右，冲淤变幅为2米。该泥石流有明显的形成区、流通区和堆积区，泥石流松散固体物源为坡面松散物和沟道堆积物，现处于发展期。如遇到强降雨，必然会暴发泥石流，将直接对沟口28户76人居民的生命财产造成严重威胁。
近期，敦化市遭受连续降雨，降雨量已达120毫米。据气象部门预测，未来6小时内还将出现强降雨过程。省国土资源厅与省气象局联合发布地质灾害预报预警：未来24小时内延边地区西部发生地质灾害的可能性大，吉林省国土资源厅和气象局通过网络、电视、电话、短信等形式联合向社会公众发布了4级地质灾害预报预警信息。敦化市于家上村群测群防员接到预报预警信息后，立即对地质灾害隐患点进行巡查监测。群测群防员通过巡查和监测发现沟谷范围内已出现强降雨，并有增大趋势，很可能发生中型泥石流地质灾害险情。
八、演练组织
（一）成立演练领导小组
具体如下：
组长：唐文忠 敦化市人民政府市长
副组长：窦庆国 敦化市人民政府副市长，张宝库 敦化市国土资源局局长
成员：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
（二）领导小组下设办公室
办公室设在市政府办公室，由冯尚东任办公室主任，抽调人员专门办公，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。
（三）根据领导小组授权，成立演练现场指挥部
总指挥：窦庆国 市政府副市长
副总指挥：张宝库 市国土资源局局长
成员：冯尚东 市政府办公室主任，孙燕成 市公安局局长，石春 市人武部部长，刘俊华 市卫生局局长，陈光 市民政局局长，郭玉生 大桥乡乡长
指挥部：下设6个组，具体如下：
1.综合协调组
组长：冯尚东 市政府办公室主任
成员：政府办、市国土资源局、市广电局、大桥乡人民政府
职责：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作；负责新闻媒体报道工作。
2.交通治安管理组
组长：孙燕成 市公安局局长
成员：市公安局、市交通局
职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区村民及财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急抢险救援组
组长：石春 市人武部部长
成员：市人武部、消防大队、武警黄金部队一支队、森警大队、大桥乡人民政府、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
职责：组织武警部队、民兵应急分队赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。
4.应急调查监测组
组长：张宝库 市国土资源局局长
成员：市国土资源局、市气象局、市水利局、市环保局
职责：组织专业技术人员配合无人机开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。
5.医疗救护组
组长：刘俊华 市卫生局局长
成员：市卫生局、市医院、大桥乡卫生院、大桥乡人民政府
职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
6.后勤保障组
组长：陈光 市民政局局长
成员：市民政局、市交通局、市住建局、市财政局、大桥乡人民政府
职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
九、演练工作日程设定
（一）6月13日
（1）由市国土资源局准备演练方案、演练脚本；
（2）为市政府召开的调度会上准备文件袋，人手一份，文件袋内容：演练方案、演练脚本；
（3）准备所有参演人员的袖标，制作演练现场的条幅、警示牌、各组牌、队旗；
（4）落实主会场电视屏幕及演练现场电视屏幕的安装及调试。
（二）6月14日
上午：市委办公大楼
（1）敦化市召开经济工作会（全景、要有会标、市领导主持）；
（2）唐文忠市长主持会议，手机响，接电话：“什么? 好了，我知道情况了，你们继续严密监测，等候市里通知。”（全景近景、同期录音）
（3）市长向会场上人员宣布会议暂时休会：“刚接到电话，有一个突发紧急情况，今天的会议暂时休会”（全景近景、同期录音）
（4）市长在办公室向秘书交代：“马上通知应急办，召开地质灾害应急紧急会议”（近景、中景、同期录音）
（5）秘书反映镜头，点头回身（全景）；
（6）秘书拨打电话，手的特写、头的特写、说话的近景；
（7）公安局的人快速走进市政府会议中心；
（8）交通局的人快速跑上楼梯，（全景、脚步的近景）；
（9）国土局的领导快速走进市政府大楼（人物近景、全景）；
（10）武警人员快速走上市政府楼梯；
（11）市政府会议中心大门打开，市长走进来（跟拍）；
（12）召开地质灾害会议，市长主持：“下面由国土局介绍一下灾害情况。”（市长近景，同期录音）；
（13）国土局张局长：“根据省国土资源厅和省气象局联合发布的地质灾害橙色预警，以及气象局天气预测情况和市国土局现场监测情况，大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，威胁30户109人的生命财产安全。建议市政府启动地质灾害应急预案。”（近景，同期录音）
（14）与会代表在听会；
（15）市长：“根据敦化市地质灾害应急预案，我决定启动Ⅰ级应急响应，马上成立应急指挥部，由窦庆国副市长任总指挥，张宝库局长任副总指挥，带领各成员单位赶赴现场开展应急工作。”（近景，同期声、布置任务、正面、后背拍摄）；
（16）窦副市长的近景画面（点头接受任务）；
（17）张宝库局长点头近景；
（18）会议全景（散会）；
（19）会议人员集体快速走出市政府会议中心。张局长上车关门，车快速开走；
（20）公安局长上车快速离开；
（21）张局长上车关门，车快速开走；
（22）敦化市人民政府地质灾害应急办公室紧张工作场景，打电话、发传真、分析电脑屏幕灾害降雨情况、人员紧张走动请示汇报；
（23）市政府大楼外观；
（24）市政府办公室主任办公室打电话画面，快速走出办公室画面；
（25）市应急办：“航空护林站!大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，如果条件允许，请立即准备直升机进行空中监测!”
（26）市应急办工作人员给郭乡长打电话：“郭乡长，请立即组织人员深入农户将当地群众撤离至安全地带，并且密切关注于家上村泥石流险情发展情况，市里应急队伍马上赶到。必要情况下采取强制撤离，务必注意安全!”（全景、近景、同期录音）。
下午：其他部门
（1）敦化市广电局大门（有牌子），吉普车快速驶出；
（2）武装部部长办公室，部长与几位工作人员布置任务；
（3）供电公司大门，网通公司门牌，人员快速出门；
（4）民政局局长办公室，接电话；
（5）住建局牌子，车辆驶出大门（装帐篷车）；
（6）气象局大门（有牌子）；
（7）水利局大门；
（8）环保局大门；
（9）财政局牌子；
（10）航空护林站工作人员接电话：“好的，马上执行!”（同期录音）。
（三）6月15日
上午：市国土局
（1）防地质灾害机构（门牌号、楼外观）；
（2）工作人员研究防治预案（会议室、投影仪、预案、内容）；
（3）组织机构画面（县、乡镇、村三级群测、群防体系）；
（4）举办防治地质灾害培训班；
（5）签订市、乡两级地质灾害防治目标责任状；
（6）在卫星地图上标明敦化市100多处易发地质灾害点，19处重点隐患处；
（7）敦化市国土资源局和市气象局办公楼外观；
（8）监测人员在工作室接电话画面；
（9）值班人员接电话画面；
（10）监测站室内电脑屏幕上分割出不同区域的降雨情况，工作人员在观看；
（11）自动气象监测站画面；
（12）气象卫星画面；
（13）预警中心画面（全景、近景）；
（14）地质灾害气象自动监测服务平台科学预警；
（15）手机发短信（手机的特写）；
（16）群测群防人员接手机短信（4个人配合拍）；
（17）敦化市国土局地灾预警报系统信息反应：警灯在闪烁，工作人员在紧张工作，手机短信声、警报声；
（18）国土局张局长的公车在路上行驶（全景）；
（19）国土局张局长车内接电话（近景）；
（20）张局长接电话：“我知道了，你们继续做好监测，有情况随时报告，我马上向市政府汇报”（做成双画面、同期录音）；
（21）张局长的座驾快速驶过画面（小全景）；
（22）张局长拨打手机报告：“市长您好，向您汇报一个紧急情况，根据天气预报和一线监测人员的监测报告，由于持续强降雨，大桥乡于家上村有可能发生中型泥石流地质灾害，情况十分危急。”
（23）国土局大门（有牌子）工作人员快速走出，下楼梯；
（24）国土局局长办公室，接电话，布置工作；
（25）国土局的车辆驶向灾区。（在郊区的公路上）；
（26）国土局工作人员向省厅打电话报告
下午：
1.市公安局
（1）市公安局局长办公室，局长接电话，放下电话，戴上帽子，走出办公室；
（2）公安警车上警灯闪烁（近景）大门牌，警车驶出；
（3）市交通局大门（有牌子），车辆驶出大门；
（4）交警大队大门，车辆驶出；
（5）几辆警车在市内路面行驶，闪动警灯。
2.武警消防大队
（1）消防大队人员登车，车辆驶出；
（2）武警大队战士快速登车，车辆驶出大门。
3.卫生局
（1）卫生局局长办公室，局长与工作人员布置任务；
（2）市医院大门，救护车驶出大门。
4.国土所
（1）国土所人员接一线监测员电话：“先别慌，注意观察，如果水量增大或者沟里有响声时就赶紧敲锣组织大家往咱们指定地点跑。”
（2）国土所外观；
（3）国土所人员拨电话特写；
（4）国土所人员打电话向张局长报告：“张局长，我是大桥乡国土所! 大桥乡于家上村由于持续强降雨，可能会出现泥石流地质灾害。”（同期录音）。
（四）6月16日
上午：演练现场
（1）敦化市易发生地质灾害地区：如山区、山边上的村庄；
（2）重点隐患点设立警示牌画面；
（3）气象监测站画面，工作人员在监测、记录；
（4）山区监测人员在监测（可用消防车营造下雨时监测画面）；
（5）延边州区域雷达、画面；
（6）一线监测人员在雨中监测时打电话：“国土所! 我是于家上村地质灾害监测员，这两天我一直在观察泥石流沟，流水都正常，水也很清，今天突然水浑了，沟谷内开始出现洪水了。”
（7）各种隐患点标志牌；
（8）远程摄像镜头画面；
（9）敦化市山区自然景观；
（10）大桥乡于家村自然景观；
（11）街镇人员看手机短信；
（12）村镇人员看手机短信；
（13）监测人员看手机短信；
（14）监测人员在一线冒雨监测（可人工降雨拍摄，3～5人）；
（15）大雨冲刷的山石，水流顺山沟形成河流；
（16）车载着专家驶向灾区（在郊区的公路上）；
（17）市交警大队在公路实行交通管制（全景、近景）；
（18）交警指挥交通（近景）；
（19）救援车辆行驶在公路上，车轮的近景（全景、近景）；
（20）演练现场：救援车辆停放在指定地点；
（21）演练现场：交警实行安全警戒，禁止非应急人员进入（大全景、近景）（可多拍几个角度）；
（22）演练场：泥石流沟里监测人员在用GPS测量（工作状态、可多拍些角度画面）；
（23）专家在现场测量、记录、讨论。
下午：乡政府
（1）乡镇政府的门牌，工作人员快速走出；
（2）郭乡长在乡办公室接电话：“好，我们马上办”（同期录音）
（四）6月17日
1.摄制组拍摄演练电视短片
2.拍摄内容
上午：
（1）市公安局交通管制画面，地点：从302国道大桥乡西村道口至3305销毁场路段约300米，实行交通管制，指挥参演车辆有序进入演练现场。警车、武警指挥车、森警抢险车、消防车、国土局车、救护车、民政局车、水利局车、环保局车、气象局车、住建局铲车各1辆；
（2）通过交通管制路段后，所有车辆到演练现场集结画面、治安管理部门实行安全警戒画面。
下午：机动
（五）6月18日—21日
（1）制作电视短片；
（2）各部门按照方案分工落实相关事项；
（3）各部门相关人员熟练演练脚本；
（4）主会场、分会场电视屏幕。
（六）6月22日—26日
（1）现场排练；
（2）卫星转播调试。
十、参演部门任务分工
（1）人武部2人、武警黄金部队一支队10人、森警敦化大队10人、敦化消防大队10人、大桥乡预备役民兵20人。
所需物品：人武部负责3支信号枪及信号弹，武警黄金部队和森警大队各出1辆抢险输送军车、十字镐、铲子、钢钎等器材，消防大队消防车1辆、消防器材、登高救援设备。
任务：负责应急抢险和搜救。
（2）市公安局15人。
所需物品：对讲机15部，警戒带、隔离装置等警示标志。
任务：负责治安和交通管制。
（3）市国土资源局20人。
所需物品：手持GP S、地声仪、雨量计、三维激光扫描仪等调查监测设备。
任务：负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备，各组牌、队旗等工作。
（4）市卫生局5人。
所需物品：120急救车辆1辆、担架、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查等治疗器材。
任务：负责现场救护。
（5）市交通局6人。
所需物品：交通标志车1辆及抢修道路的相关设备。
任务：负责通往演练现场村屯的村道修整、演练分场场地的平整，并用风化砂垫平，确保演练场交通运输安全。
（6）市民政局10人。
所需物品：帐篷3顶及灾民生活物资。
任务：协助公安部门进行交通管制。
（7）住建局6人。
所需物品：铲车1台、搭建帐篷所需工具。
任务：负责平整灾民转移安置点，搭建帐篷，清整灾民转移线路，对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案。
（8）市广电局记者2人、男解说员1人。
所需物品：电视报道所需摄像设备。
任务：对整个演练过程进行拍摄，并负责新闻报道。
（9）供电公司、农电公司、网通公司各1人。
所需物品：保证电路通畅的相关设备。
任务：负责演练主会场和演练现场的电力保障，清理和整治通往于家上村道路上影响运输安全的线路。
（10）市水利局3人。
所需物品：相关灾情检测设备。
任务：向灾民提供安全饮用水，负责泥石流灾害监测。
（11）市环保局3人。
所需物品：相关环境监测设备。
任务：负责灾区环境监测。
（12）市财政局2人。
任务：提供演练预算和资金保障。
（13）气象局1人。
所需物品：气象监测设备。
任务：负责气象监测，及时报告气象信息。
（14）大桥乡干部10人。
任务：组建应急抢险小分队，负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
（15）大桥乡以外15个乡镇主管地质灾害领导共15人现场观摩。
（16）大桥乡群众演员30人。
任务：配合演练、疏散转移。
（17）参演队伍共计184人。
（18）制式服装的要求统一着装。
十一、应急预案演练工作准备
（1）综合协调组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安管理组熟悉大桥乡于家上村泥石流的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）应急调查监测组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
（4）应急抢险救援组、后勤保障组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）大桥乡人民政府组织应急抢险小分队10人，统一佩戴袖标，培训演练。
（7）市国土资源局、大桥乡人民政府及相关部门做好紧急撤离群众的训导工作。
十二、演练工作程序
2013年6月27日
8：50：全体演练单位在大桥乡于家上村待命。
8：55：主会场领导及嘉宾到位。
9：00：①主会场主持人滕继奎副厅长宣布开会；②介绍与会领导及嘉宾；③市长唐文忠致辞；④播放电视短片。
9：20：①主会场主持人滕继奎副厅长与演练现场沟通准备情况；②演练现场副总指挥张宝库向总指挥窦庆国报告：“报告总指挥长，演练队伍准备就绪!”；③总指挥长窦庆国向省国土资源厅周力厅长报告：“报告周厅长，大桥乡于家上村中型泥石流地质灾害应急演练准备完毕，是否开始，请指示!”；④周厅长指示：“按既定方案演练。”；⑤总指挥长窦庆国：“是，开始!”；⑥三颗信号弹升空。
9：30：第一场预报预警（电视短片）。
9：35：第二场安全避让（切现场）。
9：45：第三场应急响应（电视短片）。
9：50：第四场调查监测（切现场、电视短片）。
10：00：第五场灾情暴发（电视短片）。
10：05：第六场应急会商（切现场）。
10：10：第七场联合搜救（切现场）。
10：25：第八场灾后安置（切现场）。
10：35：①演练现场副总指挥张宝库向总指挥长窦庆国报告：“演练已全部结束，请指示!”；②总指挥长窦庆国：“收到，我马上向周厅长汇报!；③总指挥长窦庆国向周力厅长报告：“报告 周厅长，本次泥石流共造成30户居民受灾，安全转移109人，受伤2人，无死亡和失踪人员。据统计，灾害造成直接经济损失约200万元，本次地质灾害应急演练已全部结束，请指示。”；④厅长周力：“同志们辛苦了，本次地质灾害应急演练可以结束。”；⑤信号员发射三颗信号弹，结束演练。
10：45：主会场主持人滕继奎副厅长主持①请国土资源部×××做重要指示；②下面请吉林省国土资源厅周力厅长做重要指示。
10：55：滕继奎副厅长宣布：2013年国土资源部地质灾害应急管理办公室、吉林省国土资源厅突发地质灾害应急演练敦化现场会圆满结束。
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
吉林敦化渤海湖的前景：首先其次最后不错，超级脑洞，如果把辽东半岛与山东半岛造陆连接起来，长度123公里，港珠澳大桥全长55公里，相当于造了两个港珠澳大桥，这还是什么难事吗？我们国家有“基建狂魔”之称，这个脑洞还是很容易变成现实的。如果真能变成淡水湖，这不仅是我们国家最大的淡水湖，而且还是世界上第二大淡水湖，仅次于美国的苏必利尔湖面积，多么豪气！我们人工造出的湖就能秒杀那么多湖泊。
那么能变成淡水湖呢？我们算一笔帐，只要计算一下湖面蒸发量与河流径流对比关系即可。
渤海面积是7.7284万平方千米，我国近海的年蒸发量一般为230 240cm，局部海域达250 260cm。蒸发量大小取决于海面与大气的温差和风力大小，它是造成蒸发量大小的主要原因。黄海西部和渤海全年蒸发量小于100cm，近赤道海区蒸发量要高一些。
如果我们取渤海蒸发量为100cm，渤海一年的蒸发量为7.7284*10000*1000*1000*1米=772.8亿立方米。
我们计算一下注入渤海的河流径流量 （亿立方米） 有黄河、海河、滦河、小凌河、辽河等。总计（黄河）574+（辽河）95.27+（滦河）46+（海河）106.3+（小凌河）3.96=825.53亿立方米。
河流注入渤海的水量825.53亿立方米>蒸发量772.8亿立方米，如果把渤海湾造陆连坝，不再与外界海域进行行水交换，由于河流注入量远远高于蒸发量，渤海水位要上涨，与坝外形成水位差，里高外低，可以实现坝内水排出，经过长时间循环，盐度会逐渐降低，最后演变成淡水湖。
还不能忘记，注入渤海的河流远远达不到825.53亿立方米了，因为这些年来很多河流因为生态环境演变，区域内干旱，出现了断流现象，黄河每年注入渤海的水量，只是用于调水调沙，或汛期腾库容用水，注入渤海也就是200多亿立方，海河完全断流，径流基本上为0，滦河干流引水至天津或秦皇岛，径流基本上也为0，辽河还有一部分径流，但也不是很多，总计算起来有300亿就算很不错了，但这300亿还是远远大于蒸发量，能让渤海成为淡水湖，只是时间要更长一些。
进一步狂想，近期大家讨论修建烟大海底隧道，如果能把拦海大坝建造好，再也不用胆战心惊地走海底了，只是在大坝上直接跑高铁，既能做拦海大坝，又能成为连接烟大的高铁线，可谓是一举两得。
不仅如此，这对于环渤海生态环境的改变，还有着重要意义，这是不能用钱来衡量的问题。渤海变成淡水湖，可以发展 旅游 业，还可以开展淡水养殖业，相当于再造了30个洞庭湖（2625平方公里），昔日的八百里洞庭，鱼米之乡，如今渤海湾成为北方的大江南，农牧渔业获得大丰收，成为北方的”米粮仓“。
修建这么一条大坝难吗？这里不做讨论了，请读者思考……
渤海，古称沧海，北海，亦称直隶湾，地处我国大陆东部的最北端，其一面临海，三面环陆，被山东、天津、河北、辽宁包围，东部与黄海相连。渤海海峡连接了渤海与黄海，海峡直线距离不到110公里，以辽宁大连老铁山角至山东蓬莱角为分界线。渤海与黄海、东海、南海并称为我国“四大海”，其面积是最小的海洋，属我国内陆海域，南北长560公里，东西宽300公里，面积约7.8万平方公里，总容量1730亿立方米，面积仅占我国海洋领土面积的2.6%。渤海由辽东湾、渤海湾、莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡五部分组成。其平均水深仅18米，最深处也仅仅85米，20米以上的海域面积占一半以上。有黄河、海河、滦河、辽河、小清河、大凌河、大辽河等淡水资源大量注入，每年约为1000亿立方米，河流带来丰富的饵料，使渤海成为了我国天然的水产养殖基地，独具特色，色香味美。渤海内含有丰富的石油和天然气自然资源，目前已成为我国最大的石油生产基地。
既然渤海海峡连接了渤海与黄海，海峡直线距离不到110公里， 那么，如果把辽东半岛和山东半岛造陆连起来，渤海会不会变成我国最大的淡水湖呢？会带来何种影响呢？ 笔者认为如果把辽东半岛和山东半岛造陆连接起来，渤海将会变成我国最大的淡水湖，而且会世界有名，下面我们分析一下渤海形成淡水湖的可能性及期后带来的影响。
第一、渤海形成淡水湖的可能性
如果把渤海海峡修一个大坝，渤海峡口仅宽度为59海里，有30多个岛屿，其中较大的有南长山岛、砣矶岛、钦岛和皇城岛等，通过连接这些岛屿将辽东半岛和山东半岛连接，把渤海变成我国最大的淡水湖，也可以称之为“渤海湖”。渤海为我国面积最小的海洋，属我国内陆海，面积约7.8万平方公里，总容量1730亿立米。渤海沿岸江河纵横，有大小河流40条，比如：黄河、海河、滦河、辽河、小清河、徒孩河、大凌河、大辽河等，每年约有1000亿立方米淡水资源注入，其中黄河年径流量为580亿立方米，海河年径流量为264亿立方米，辽河年径流量为126亿立方米，三条河流的总年径流量大约为970亿立方米，加上其它三十多条河流，可达到1000亿立方米。渤海海水也有损耗，也在大量蒸发，而黄海西部和渤海全年蒸发量小于100cm。 如果我们取渤海蒸发量为100cm，渤海一年的蒸发量为：7.7284*10000*1000*1000*0.1米=77.28亿立方米。因此渤海年剩余淡水量=1000亿立方米—77.28亿立方米=922.72亿立方米。渤海盐度相对较低，盐度为29‰ 30‰，一方面有大量淡水主注入，另一方面与外界海洋的海水交换周期长。有大量淡水注入，可以稀释渤海海水盐度，而且渤海容量有限，“盆满自缢”，渤海会形成一个外流湖泊，湖水交替，慢慢会变成淡水湖泊，我们姑且称其为“渤海湖”吧，而且是我国面积最大的淡水湖，是鄱阳湖面积面积的25倍。
第二、“渤海湖”形成后的影响何在
一、世界湖泊排名将发生变化
“ 渤海湖”形成湖泊以后，面积约7.8万平方公里，会成为世界第二大淡湖泊，世界面积第三大湖泊。目前世界上最大的湖泊是里海，面积为38万平方公里；第二大湖泊是苏必利尔湖，面积为8.2万平方公里（世界第一大淡水湖）；第三大湖泊是维多利亚湖，面积为69400平方公里。“渤海湖”形成，面积要大于维多利亚湖，小于苏必利尔湖面积。因此，世界湖泊面积排名大小顺序将发生变化，依次为：里海、苏必利尔湖、渤海湖、维多利亚湖。“渤海湖”的出现，将彻底改变我国在世界上没有大型湖泊的 历史 ，结束这种“尴尬”的局面。
二、将缩短关内与关外的距离
“世界上最大的悲哀是，距离很近，相见却很难”，渤海海峡直线距离不到110公里，但辽东半岛的大连到山东半岛的威海不走水路，却要绕整个渤海一圈，陆地上距离为1500公里左右，坐火车需要30多个小时，座轮渡也得需要七八个小时。如果将山东蓬莱角至辽宁大连老铁山角间，借助海上岛屿造陆修坝，上边建成火车道和 汽车 道，将大大缩短辽宁和山东的距离，车程控制在一小时内，拉动关内和关外经济发展，为东北三省“入关”又开辟一条便捷之路，缓解G1高速和101国道压力，为经济提速 。
三、解决我国华北缺水问题
渤海被山东、天津、河北包围，属我国华北地区，华北地区由于经济发展，人口稠密，地下水开采严重超标，形成了巨大的“漏斗区”，国家“南水北调”工程主要是为了缓解我国华北地区和西北内陆缺水问题。如果“渤海湖”形成，总容量为1730亿立方米，完全可以解决华北缺水问题，而且可以湖水倒灌，将华北地区累计超采1500亿平方米的水资源缺口补平，制止华北地区继续下沉趋势。“渤海湖”解决华北地区缺水问题，为华北平原京津冀城市群、环渤海城市群，未来协调发展打下了夯实的基础，会发挥巨大作用。这样我们就不用大费周折进行“南水北调”工程了，节约成本，何乐而不为呢。
这提议真的很不错，如果渤海变成了巨大的淡水湖，可以解决华北地区缺水问题，我们的“南水北调”工程就可以主攻西线，给西北内陆调水，解决西北地区和黄河中上游沿途缺水问题，功在当代利在千秋，大家是否同意我的看法吗？
如果把辽东半岛和山东半岛造陆连起来，渤海有望变最大淡水湖吗？
这是一个脑洞大开的问题。辽东半岛和山东半岛最近处的距离仅有120余公里，看上去建造一个将其连接起来的大坝似乎没有什么问题，难度也应该不算巨大，毕竟在世界上其它国家看来，我国的基建水平简直是神一般的存在，像建造世界上最长的跨海大桥、在最高的地区修建高速公路、在最陡峭的山顶建造桥梁等，无论是工程的数量还是难度，在世界上都是首屈一指的。
（跨海大桥）
假如我们不考虑在辽东半岛和山东半岛建造一个大坝这样工程的可行性，那么工程完工后经过一段时间后，看看渤海能否会变为淡水湖。
渤海是我国的一个内海，北、西、南三面分别毗邻辽宁、河北、天津和山东三省一市，其中辽东半岛的南端（老铁山角）与山东半岛的北端（蓬莱）隔海相望，沿岩的陆地将渤海紧紧地包裹在其中，仅在东南端留下了一个宽度仅为120多公里的出口，与黄海相接。以此为界，渤海总面积约为7.7万平方公里，平均水深还不到20米，其中靠近陆地的部分水深非常浅，浓度仅有数米级别，在与黄海的交界处水深也仅为80米左右。按照地理位置的不同，人们习惯将渤海划分为四个区域，即北面辽东半岛与西侧陆地合围成的辽东湾、西部靠近海岸线的渤海湾，南面山东半岛与陆地合围而成的莱州湾，以及除此之外的渤海海域。
之所以渤海的平均深度较浅，主要原因有两个，一个是距离海岸线较近，而且在 历史 上经历了由平原到湖泊再到内海的演化过程，从第三纪末期才开始在喜马拉雅造山运动不均衡的影响下发生凹陷。第二个原因是在凹陷的过程中，来自黄河、海河、滦河等众多河流带来了大量泥沙，在河水流入河口之后流速急剧变缓，大量泥沙沉积了下来，然后在海底水流扰动的情况下，将这些泥沙缓慢地推移至海洋的远处，这两个原因共同造成了渤海深度较浅的现状，其有一半的海域平均水深才20米左右。
下面我们接着分析一下，在渤海与黄海的交界处修建一座大坝，能否将渤海变为淡水湖。其实，地球表面上所有的液态水源，包括海洋、湖泊还是河流，没有绝对意义上的淡水，由于各种矿物盐类在水中都有一定的溶解度，这也就造成了在自然状态下，流水在流动的过程中会或多或少地将河底、沿岸土壤以及岩石中的盐类物质溶解到水体之中，使液态水表现出不同的含盐度。
由于地表径流具备比较稳定的淡水补充来源，比如降雨、雪山融水等，因此其含盐量较低。海洋由于是地球上外流型河流的最终目的地，水体中的含盐量在漫长的演化过程中，水中溶解的盐类物质越来越多，逐渐从淡水发展成目前的咸水状态直至饱和。而陆地上的湖泊类型就比较复杂，既有内流型湖泊，还有外流型湖泊，其水源输入和输出关系也不尽相同，这使得它们逐渐分化为两种类型，即淡水湖和咸水湖，它们之间的界限，一般认定为含盐量1克每升，高于这个界值则为咸水湖，低于这个值的为淡水湖。
按照这个标准，当一个原本是淡水湖的水资源，受到各种因素的干扰，使其输入淡水的总量小于输出的淡水总量，比如蒸发的淡水大于降雨以及河流流入的淡水总量，那么这个淡水湖就会发生咸化的趋势。那么，如果反过来，我们在一个相对独立的系统中，增加输入咸水湖泊的淡水量，使之大于蒸发和流出的淡水总量，那么这个湖泊的含盐量会逐渐地减小，最终将会演变化淡水湖泊。
按照这个思路，我们如果将渤海与黄海的交界处筑上一个大坝，那么就不考虑水体从渤海流入黄海的数量了，只需要对比淡水输入量、降雨量的总和与海水蒸发量之间的大小，就能看出端倪来。
从渤海的淡水输入量来看，其注入的河流有近40条，其中比较有名的包括黄河、海河、辽河、滦河、小凌河、小清河等，它们的年径流总量估计能达到900亿立方米，考虑到河流中下游的用水、水库调流、蒸发损耗和断流等因素的影响，我们取有效径流量系数为1/3，那么流入渤海的水资源量将达到每年300亿立方米。在降雨方面，渤海区域的年平均降雨量为600毫米左右，相当于每平方米600升左右，那么扩展到整个渤海海域，在降雨方面的补给量约为600*10^(-3)*7.7*10^10=4.62*10^10立方米，即462亿立方米。则渤海每年的水资源补给量约为762亿立方米。
我们再来看一下渤海的蒸发量，由于渤海地处我国的北部，年均温较低，而且在两个半岛的“包裹”之下海面风力也相对较低，因此在我国的大陆架海域中蒸发量是最低的，平均仅为每月8厘米左右，因此年蒸发量为0.08*7.7*10^10 6.16*10^9立方米，也就是61.6亿立方米。从以上分析可以看出，渤海的水资源输入量远远大小其输出量，当把渤海的出口封闭以后，在理论上可以演变为淡水湖。实际上，不用靠着河流的输入，仅凭降雨量一项就可以实现这个目标。只不过，要变成世界上最大的淡水湖是不能的了，因为渤海的海域面积才7.7万平方公里，与北美的苏必利尔湖的8.2万平方公里仍有一定差距，只能屈居第二了。
我们借着这个话题再深入一步，看看需要多少年能变为淡水湖。这里我们假设北方流向海洋河流的含盐率为0.2%，渤海的盐度为3%，降雨的含盐量为0，那么在3140年之后渤海的含盐率会降至千分之一以下，达到淡水湖的标准要求。
“那是必须的”！筑坝建闸！
这个方案有以下伟大作用：
第一是筑坝建闸，开辟东北到华东的防震高速交通一一一高速公路和高速铁路！
众所周知，渤海湾是强烈地震海域，不能建设跨海隧道和桥梁！否则，一旦发生强烈地震，会给国家和人民带来毁灭性的灾难，决策者将成为千古罪人！
第二是把渤海湾建设成内陆淡水湖，每年节约渤海湾沿岸的洪水和大西线红旗河根治黄河的洪水至少八百亿立方米，满足其沿岸和两蒙耕地的旱涝保收！
第三是成为中国最大的淡水养殖基地！
第四可以把堤坝填筑到两公里宽，把世界上十大 旅游 资源复制到大坝上，办成 旅游 基地！
第五是可以消除渤海湾沿岸的“海洋沙尘暴一一一海水倒灌”！彻底改造沿岸的几百万亩盐碱地为旱涝保收的机械化耕地！
最终达到东北和内地一体化发展！
特别提示：
台湾海峡也同样是强烈地震海域，也只能筑堤坝建船闸，把台湾海峡建设成内陆淡水湖！
不具有可行性。
首先，环渤海湾内有多少港口，天津港、唐山港、秦皇岛港、营口港、莱州港、龙口港、蓬莱港、潍坊港、东营港等港口，从此变成内陆城市。天津为何会成为直辖市，天津所处的位置完全是可以作为河北省会的存在，很大一部分原因是首都可以通过天津联通渤海湾，从而打通大洋之间的贸易。如果真填出陆地阻挡了入湾通道，对城市的发展有何意义。
其次，填出五百平方公里的陆地，是不是代表着渤海湾海底从此没有洋流涌动，黄河带来的大量泥沙没有洋流作用慢慢淤积，最终渤海湾深度会越来越浅，那么环湖经济圈仅靠冲锋舟贸易么。
再次，环渤海地区为我国 社会 经济发展水平较高的地区之一，正是有了渤海的内连外达才造就了著名的秦皇岛港、天津港、唐山港、黄骅港、营口港、东营港及锦州港的繁荣。著名的京津唐工业基地也得益于渤海湾的良好区位。把渤海海峡封堵，沿岸港口及众城市将失去活力。大量填海造陆会造成海洋生态环境失衡、物种灭绝、赤潮加剧等。目前填海大国荷兰由于过去大量的造陆行为，使海洋环境恶化，现在又开始去陆还海了。
其四，若把渤海变成渤海湖，渤海盐份将不断上升，沿岸土地及地下水的盐分也将不断攀升，海洋生态灾难将大大加剧。同时会使北京附近加速沙漠化。
最后一点，我的一位朋友作为曾经的围海造地从业者，这种脑洞他们开过。他在曹妃甸4年参与过的工程，造价要超100亿，这还只是曹妃甸的一小部分造地，你很难想象填充渤海要多少钱。
如果把辽东半岛和山东半岛造陆连起来，渤海有望变最大淡水湖吗？
将我国分别排名第一和第二的两个半岛以填海造陆的方式连接起来，变成一个淡水湖泊的确是一个脑洞大开的问题，这对于有着“基建狂魔”的中国来说似乎不是什么难事，对比胶州湾大桥线路全长42.23公里、杭州湾跨海大桥线路全长36千公里、港珠澳大桥55公里就知道了。
不过确切的来说，假如山东半岛和辽东半岛真的被连接起来了，大坝西侧所形成的淡水湖只能说是我国境内面积最大、世界面积第二大淡水湖，因为渤海的总面积为7.7284万平方公里，排在美国和加拿大共有的苏必利尔湖8.2414万平方公里之后。几乎是我国现在面积最大的淡水湖鄱阳湖3150平方公里的24.53倍，是最大湖泊青海湖4435.69平方公里的约17.42倍。
若是按照蓄水量排名，渤海的平均水深才18米，总蓄水量约1.39万亿立方米，几乎只有苏必利尔湖的12万亿立方米的约1/10，而对于贝加尔湖和坦噶尼喀湖这样平均水深达数百米的构造湖（ 断层湖属于构造湖的一种类型 ）更是没得比。
在渤海海峡修建大坝能使渤海变成淡水湖吗？
我们都知道两点之间直线最短的道理，从地图上用大致测一下，辽东半岛最南端到山东半岛的烟台市蓬莱市沿海的最近距离也差不多有一百零几公里，但实际上就像杭州湾大桥等跨海桥梁为了增强抗风暴和强海潮等能力那样会设计成“S”型。若是在两个半岛之间建造大坝亦是如此，至于能不能建成上文第一段已讲过，下面我们只讨论切断渤海与外海的水体交换能否形成淡水湖。
南宋理学家朱熹在《观书有感》中写道：“ 问渠那得清如许？为有源头活水来 ”，意思是要问为何那方塘的水会这样清澈呢？是因为有那永不枯竭的源头为它源源不断地输送活水啊。
对于渤海来说，有黄河、辽河、滦河、海河等主要河流注入，年径流总量达888亿立方米，而我国黄海西部和渤海由于纬度较高、全年风力较小，海面年蒸发量一般小于100厘米，按此来计算渤海每年水分蒸发量大约在77.284亿立方米，也就是说只算蒸发损失掉的水分外，渤海每年净蓄水量为810.716亿立方米。
但由于气候环境的变迁和工农业生产生活用水的加大，实际上包括我国北方大河之一的黄河注入到渤海的水量非常有限，不过按照上述各河流年径流总量888亿立方米理论值的1/3概算还是有的，即注入渤海的水量为293亿立方米，每年蒸发77.824亿立方米，结余215.76亿立方米，可见渤海的入水量明显大于蒸发量，而且经过若干年的稀释最终形成淡水湖不成问题。
不过，若是拦海大坝真的建好了，一下子就拉近了辽东半岛乃至真个东北与华东、华南的联系，到那个时候也不用修建烟大海底隧道。而且，一旦这个最大的“淡水湖”形成了，也势必会彻底改变华北地区特别是京津冀地区水资源短缺的问题，也极大的缓解了南水北调东线和中线的调水压力。
建造大坝渤海生态环境恐将进一步恶化
渤海是我国最大的内海，实际上早在西汉以前，近代的黄河三角洲地域还处在海水之中。由于 历史 上黄河中上游特别是流经的土质疏松的黄土高原植被遭到大量破坏，水土流失极为严重，在水流的冲刷作用下大量泥沙被带到下游并逐渐在河口三角洲沉积形成陆地。
虽然渤海海域相对较为封闭，但是千百年来渤海之所以没有被黄河等河流携带的泥沙填满，除了与渤海海盆的地质运动和渤海海平面的波动等因素有很大关系之外，渤海通过渤海海峡与黄海相连，且渤海的地势由沿岸向中央和海峡方向倾斜，这实际上有利于渤海包括泥沙以及其他污染物向黄海扩散。若是在渤海海峡处建造大坝，渤海与黄海之间自由的水体交换将被彻底切断，渤海面临巨大的陆源排污压力，生态更显脆弱。
呵呵，也别淡水湖了！记得以前有人发视频说过，连起来之后，可以用抽水机把渤海的水抽到黄海去！抽出个渤海盆地来，开发房地产，岂不美哉？
渤海要成为陆地都不会是很遥远的事，你还想把它成为内湖？
这个想法太伟大了，足以让我醍醐灌顶、茅塞顿开！多年不解难题就这么被你轻易化解，首先向你致以伟大敬意。
总所周知，多年以来我一直致力于研究喜马拉雅山开口工程，引入印度洋的季风和气流，化荒漠为绿洲，从而改善我国西部环境，此方案从理论基础上完全可行。
且我国作为基建狂魔，在大江大海大山等不同特征地区已积累了丰富的施工经验，实践上也具有可操作性。
唯一的未解决的难题是开山后产生的数以万亿计的土石弃方该弃往何处？这也是导致此项工程迟迟不能实施的主要原因。
但是如果和渤海造陆工程统筹考虑，那这就不叫事了！弃渣可充分用于填海造陆。开工指日可待。
通过填海造陆连接辽东和山东可有效规避建设渤海湾海底隧道带来的投资和安全风险。因为通过造陆，后期可规划公路和铁路交通建设，并打造无敌海景城市，后期价值和收益不可限量！
至于后期的渤海湾海水淡化工程，也能轻易解决。因为喜马拉雅山被炸开后，改变了青藏高原的气候，大量雪山融化，通过目前规划中的红旗河调水工程，把这些雪水汇同澜沧江、雅鲁藏布江等河流，一部分引入新疆，另一部分注入黄河东流入渤海，净化海水成分，化渤海为渤湖，一箭双雕，奠定千年伟业！
一，盐可低温溶于水。
二，陆地上，也有咸水湖，如青海湖，但更多的是淡水湖。
三，陆地上的咸水湖，都是不通海的，也就是说，湖水永远无法入海。
四，陆地上的淡水湖，都是通海的，也就是说，湖水会入海。
五，下雨了，雨水会溶化盐，并带入到湖水中；若湖不通海，长年累月，湖水中的盐就会越来越多，进而形成咸水湖；若湖通海，长年累月，湖水中的盐就会越来越少，进而形成淡水湖。
六，若把辽东半岛和山东半岛连接起来，形成一个巨大的湖，和陆地谈水胡和咸水湖形成原因一样，留出出海口，就会形成淡水湖，不留出海口，就会形成咸水湖。
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