高铁站建设以下四个方面促进产业升级和城市建设:
一、带动基础制造业发展。高铁投资规模大,产业链长,可以增加钢材、水泥等其他建材的有效需求,对扩大就业,提高中低收入者的收入水平,促进消费增长具有重要作用。
二、促进产业链协同发展。高铁可拉动冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等上游产业的快速发展。据不完全统计,我国新一代高速动车组零部件生产设计核心层企业近100家、紧密层企业500余家,覆盖20多个省市,形成了一个庞大的高新技术研发制造产业链。
三、降低全社会物流成本。高铁开通释放了既有线的运能,有效缓解了货运能力紧张的状况,全社会人流、物流周转明显加快,成本有效降低。我国已开通运营的高铁可为货物运输腾出2.3亿吨的年运力。与2007年相比,2014年全国铁路货物发送量增加68154万吨,增长21.8%。
四、优化产业结构调整。高铁的建设和开通能够有效促进产业结构优化升级,使铁路发展转变为现实生产力,不断创造新的经济增长点,为民生改善创造条件。
(一)以高铁经济促进产业转型升级一是改善传统产业发展环境,提升市场竞争能力,加快转型升级步伐。依托高速铁路所产生的“同城效应”,实现区域资源共享,加快产业梯度转移,有效推动区域内产业优化分工,围绕构建高铁沿线产业链条,形成比较优势,促进沿线地区的产业协调互补发展。如随着沪宁、沪杭、宁杭、京沪等高速铁路的开通,带动长三角地区协同分工、错位发展、有序的产业体系逐步完善,有效支撑并在很大程度上引导了上海以知识型服务业体系,杭州以现代商务休闲、文化创意等产业为核心的高附加值产业体系,宁波以现代物流商贸和电子商务为主的商贸产业体系,苏州、无锡、常州等以具有区域特色的新型制造业产业体系等的发展。
二是诱增形成新兴产业,促进产业结构调整优化。高速铁路具有速度优势,能够显著吸引壮大旅游、商贸、房地产、文化教育等与人流聚集和速度有直接关系的现代服务业的发展。武广高铁开通后,沿线各地区充分利用区位优势,发展诸如会展、旅游、餐饮、住宿、零售等第三产业,实现了客流增长和经济发展之间的良性互动。未来,需要依托高速铁路所营造的空间区位优势和势能,集聚优质生产要素,培育形成一些原本不具发展基础或发展优势的高端服务业,成为带动城市现代服务业发展的新的增长点和增长极。
(二)以高铁带动新型城镇化起飞
一是加强高铁对人口流动、聚集的服务能力,加快新型城镇化进程。从京沪、京广高速铁路建成运营后前三年既有线和高速线客运量的变化对比来看,高铁建成后,既有铁路线客运量没有显著变化,相反高速铁路线的客运量却显著增加,其中京沪高铁线年均增长85%,京广高铁线年均增长50%,充分说明高速铁路对人口流动具有显著的诱增效应,使原先鲜为人知或知名度高但交通不便的中小城市(镇),因人流涌动和宜居环境,成为吸纳人口的热点,高速铁路建设正全力助推我国新型城镇化进程。
二是依托高速铁路引发区域“集聚效应”,加快城市群发展。建设城际高速铁路网,构建城市群内0.5-2小时交通圈,是《中长期铁路网规划》的主要目标之一。高速、大容量、集约型、通勤化的城际高铁,是城市群内部城市之间联系的重要纽带,通过提高城际可达性,既缩小了城市群的空间范围,也扩大了城市群人口的流动范围。加快城市群城际高铁建设,将有效强化交通对城市群空间结构的支撑,推动城市群健康发展。京津城际高铁开通前,仅有16%左右的人有两城职住分离的考虑或意愿而高铁开通后则增至40%左右。城际高铁改变了人们传统的生活方式,对“同城化”带来积极推动作用。
高速铁路的影响林林总总,各不相同。我们应该提前认识到它对区域经济的影响,并从中发现它所蕴藏的机会。协调区域经济沪宁高铁开通之后,社会普遍反映“被高铁”,票价过高是主要因素。铁道部正在研究制订高铁月票,提供一些优惠政策。不过真正要实现优惠,其前提条件是运输能力得到大力提高。铁道部运输局副局长苏顺虎指出,高铁对区域经济的促进作用明显,加快了工业化和城镇化进程。高速铁路具有全天候运输、方便快捷和运能强大的特点,最适应现代社会城镇人口的出行。随着京津、武广、郑西、沪宁等一批高速铁路的通车运营,环渤海、长三角、珠三角、关中城市群、武汉城市圈等区域的经济发展方式转变明显加速,新的经济格局正在加快形成。高铁也推动了区域和城乡协调发展。我国人口资源分布、经济发展不均衡,决定了生产过程与市场消费需要高速度、长距离、大运量的铁路运输通道来实现。高速铁路的开通运营,大幅度提高通道内客货运输能力,促进了区域间人流、物流、资金流、信息流跨区域快速流动,已经成为区域协调发展的重要保障。另外还有一个重要的作用,就是促进了产业升级,比如带动了高新技术产业的发展,促进了旅游业的发展。中小城镇迎来发展良机在国内,有不少城市被称之为“火车拉来的城市”,大的省会城市如郑州、石家庄等,中等城市如蚌埠、攀枝花,再小一些的城市如怀化、十堰等,可见铁路对区域经济的提升作用之巨大。现如今,高速铁路的修建,对经济发展又将是怎样一番情形呢?同济大学铁道与城市勒道交通研究院教授孙章认为,高速铁路的建设,将极大促进沿线城市经济发展。因为铁路具有集聚生产要素的典型特征,能够将城市连点成线,带动各城市的人员流、资源流和信息流,从而促使区域经济发展。此前受铁路运力制约,铁路站点建设只能重点考虑大站,小站被放在次要位置。而高速铁路则改变了这种做法,如已经建成的沪宁城际高铁,便将快捷的铁路交通输送到了中小城市。这种改变所带来的直接影响,就是促使更多的生产要素向高速铁路沿线集中,因而沿线的中小城镇必将迎来新一轮发展契机。最先受益的行业无疑是第三产业。中小城镇由于受到交通条件的限制,缺乏资源、信息等,因此一直在低谷徘徊。而高速铁路的建设,则使得这种状况得到极大改善,同时其商务成本较低、人力成本低廉的优势,给了中小城镇追赶的机会。长期助推二三线楼市市场2010年7月1日,沪宁高速铁路开通,上海至南京由原来的2个多小时最快缩短到73分钟,长三角正式进入“1小时生活圈”。中原集团研究董事程澐认为,长远来看,高铁将为沿线城市的发展带来影响。但根据中原近期对苏州、镇江、南京、无锡等沿线城市的调研结果,尽管不少楼盘借此炒起了“高铁”概念,但沪宁高铁的开通并未直接带动异地购房的热潮。相比房价已经很高的上海,高铁沿线的长三角二、三线城市对高铁开通表现得更为敏感。2010年1月至今,苏州高铁站,最沿线楼盘均有2%~20%的价格增幅。对于楼市仍处冰冻期的常州和无锡,高铁效应已初步显现。长期来看,高铁的启动必将带动沿线城市尤其是小站点周边新一轮的城区规划及配套建设。在高铁带动下,预计二线城市的新兴区域,如无锡新区、苏州工业园区等区域,房地产市场将进入加速发展的新阶段;三线城市如丹阳、龙潭等地,也将在与周边大城市迈向一体化的同时,迎来新的发展契机。产业重组机遇迥异五合国际总顾问刘力博士指出,京沪高铁的建设的确能给沿线城市迎来新的发展良机。但一个不可忽视的事实是,高铁本身并不能直接带动沿线城市经济的发展,只有当高速铁路与其所服务城市的经济发展水平和产业类型发生关联时才能促进周边地区经济的发展。如果沿线城市缺乏相应的发展规划引导和衔接,有可能产生新的“屏蔽效应”,造成区域经济与过境运输分离的“新二元结构”。因此,在京沪高铁的利好环境下,沿线城市仍需结合自身的经济基础,合理发挥产业竞争优势。国外经验表明,高铁建成后必将打破原有的经济发展格局。高铁的建设不仅能够带动土木建筑、原材料、机械制造等相关产业的发展,更重要的是其缩短了时空距离,降低了时间成本,从而促进人员流动,加速和扩大了信息、知识和技术的传播,最终带动地方经济发展,缩小区域差距。京沪高铁对各个区域的影响各不相同。北京、上海两座商务城市受益最大,上海对安徽和苏北地区,北京对山东半岛的影响力将会大大增强。这将有效缓解资源、能源和劳动力等因素对两座城市发展的限制,对其旅游、商务等现代服务业的发展将起到极大的促进作用。就旅游业来说,山东和江苏无疑是最大的赢家。两省分布着济南-泰安-曲阜-枣庄以及南京-无锡-苏州这2条黄金旅游线。就制造业方面来说,安徽受益最多,徐州-宿州-蚌埠-滁州无疑是这些制造业的重点转移区域。由此看来,各个区域只有结合各自的特点来进行资源整合,才能更好地利用高铁带来的契机。