【法律分析】：出国护照是到户口所在地县级以上的公安局入出境管理部门办理，这是不能委托他人代办的，43个城市可以异地办理的。1、中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请，到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出入境证件申请表》。2、携带身份证原件、复印件；申请人护照照片一张；特殊岗位人员需出具单位介绍信；申请人需亲自到场办理出国护照。公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）。（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件。（三）未满16周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。
【法律依据】：《中华人民共和国护照法》
第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
要办出国护照应在户籍所在地出入境管理大厅办理。普通市民办护照，必须本人到户籍所在地的公安局出入境大厅办理。
需要的材料：
1、本人身份证。
2、户口簿原件以及复印件。
3、两张2寸免冠白色照片。
在出入境大厅，填写申请表，提交后等待出入境管理处受理申请后，即可领取护照。
法律依据：
《护照法》第四条
普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。外交护照由外交部签发。公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。
一、办护照到哪里去办
1、护照需要分情况办理：
（1）普通市民办护照，必须本人到户籍所在地的公安局出入境大厅办理；
（2）军人办护照要在工作单位驻地的公安局出入境管理处办理。
2、法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》第九条
中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除清源外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作瞎哗的，应当依法申请办理海员证。
第十条
中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
第十一条
中国公民出境入境，应当答神态向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。
具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。
