兴安省省会齐齐哈尔是真的吗

兴安省省会齐齐哈尔是真的吗,第1张

不是的。

兴安省是中华民国时期的旧省名,是中华民国在抗战胜利后设的东北九省的其中一省,简称兴。省会是省会为海拉尔市。齐齐哈尔市在1954年以前是黑龙江省的省会。1954年黑龙江省会迁往哈尔滨市,齐齐哈尔市始为省辖市。

按照百草止水的设想,中国行政区划应该分为中央、省、县三级,地(市)和乡镇级别理应取消,这样整个中国权力体系就会缩减不少,财政负担就会大大减轻,行政效率也会极大地提高。中国目前有三十四个省、市、自治区和特别行政区,它们是同一个级别,却拥有这么复杂的称谓。百草止水建议,撤除市、自治区、特别行政区的称呼,统一称之为省。如果需要保留所谓的民族自治的话,就继续在省的名谓下自治好了。而且,三十四个省太少了,应该在现有省的基础上进行分化和扩省,改编为六十个左右为宜。同时,有些省名需要修改,一方面要体现地域特征,另一方面也要有利于旅游。县和市的命名也应遵循这个原则,譬如山东的泰安市就应改名为泰山市。中国地域广大,比美国的国土面积还要大些。中国人口众多,不仅世界第一,而且是美国人口的四倍之多。美国有五十个州,我们却只有三十四个省,平均每个省的人口和面积要远多于美国。这样,不仅单个省的管理难度大,而且省级政权的权限也因之变大。前者使省政府力不从心,省务因之繁杂而艰难;后者使省政权有古代地方大员和诸侯之念,容易不服管辖或跟中央政权分庭抗礼,这在最近被中央免职的上海某大员身上表现得极为明显。所以百草止水主张对现有的省进行瘦身,以便划分出更多的省来。这样一来,省变小了,省级政权管理起来轻松多了;同时,省政权的权力也相应地缩水了,同中央分庭抗礼的底气自然就小了。那么中国应该多大一个省合适呢?百草止水以为,以人口为基准,兼顾行政面积,这样的原则最适合中国。一般来说,一个省的总人口以不超过三千万为宜,一个省的面积应该大体相当于半个山东省。不过,由于中国地理形态的复杂和东西部发展的不平衡,导致东部人口过于密集,西部则过于稀少。为了东西部平衡,并兼顾西部大开发导致人口朝西部转移的现实,省的大小和规模尚需灵活掌握。具体来说,百草止水以为,东北宜分为七省。内蒙古自集宁、化德以北独立为一省,吸收齐齐哈尔和吉林白城一带,称之为兴安省。黑龙江沿线,包括鄂伦春自治旗一带,小兴安岭以北,单列为黑龙江省。原黑龙江省的七台河、牡丹江,和吉林延吉、敦化、长白山一带,单列为长白山省。原黑龙江省剩余部分更名为松花江省,原吉林省剩余部分仍叫吉林省。辽宁的朝阳、阜新、盘锦、营口、丹东及辽东半岛,河北的乐亭、秦皇岛、迁安、宽城,以及原内蒙的赤峰一带,合并为新辽省。辽宁剩余部分,添加原吉林的四平、辽源和通化,省名仍为辽宁。河北的张家口及其以北,一直到承德一带,同北京合并,名之曰北京省。河北的沧州和唐山同天津合并,更名为渤海省。河北剩余部分仍为河北省。中西部一带地广人稀,由于中国未来的发展方向就是中西部,尽管现在人口少,可是由于单个省的面积太大,仍然需要裂解,以待未来发展使得人口得以充盈。因此,百草止水以为,新疆宜一分为四,以准格尔盆地为中心、天山和乌鲁木齐以北为准格尔省,天山以南、乌鲁木齐以西、塔里木河以北为天山省,整个塔里木河、塔里木盆地包括喀什和阿什图为塔里木省,乌鲁木齐地带、哈密盆地和吐鲁番盆地为新疆省。内蒙古余下部分,外加陕西榆林和山西大同、朔州,称之为内蒙古省。甘肃可一分为二,以张掖为界,张掖以北包括张掖为敦煌省,余下的仍称之为甘肃。柴达木盆地、昆仑山区域、藏北无人区整合为昆仑省,该省地域广阔,几无人烟,由中央政府直接管辖和开发。青海省剩余部分仍为青海。康马、日喀则、仁堆、新吉、班戈一带及其以西称为西藏省,原西藏省剩下的部分称为东藏省。澜沧江、怒江地域,原青海的玉树及阿尼玛山以南,四川的雅砻江地域、康定、玛尔康地区,共同整合为康巴省。从四川的宜宾至湖北的宜昌长江流域地段,包括原重庆直辖市的大部,整合为长江省。云南的中甸、丽江、六库、大理、保山、潞西、景洪、思茅组合为大理省,云南的曲靖、东川、昭通及四川的西昌、攀枝花和贵州的毕节、六盘水、黄果树组合成云北省,云南剩余部分仍叫云南,贵州剩余部分仍是贵州,四川剩余部分还是四川,原甘肃的平凉至庆城一带并入宁夏省,陕西的剩余部分及附近的黄河两岸地区称为河洛省。原陕西的安康、商州、汉中、汉水,山西的临汾、运城,湖北的十堰、襄樊,河南的三门峡、洛阳、南阳,组合成汉江省。山西剩余部分仍为山西,河南的剩余部分仍为河南,湖北的剩余部分仍为湖北。广西的柳州、桂林,湖南的郴州、永州和怀化南部,共组桂林省。广西的剩余部分仍为广西,湖南的剩余部分仍为湖南。广西的防城港、北海、玉林,广东的琼州半岛、湛江、茂名、阳江、肇庆,组成广东省。广州、佛山、江门、中山、珠海、东莞、深圳、香港、澳门组成珠江省。原广东的清远、韶关、河源、惠州、汕尾等广东北部,加上江西的赣州一带,组合成龙门省。江西剩余部分仍为江西省。整个胶州半岛,加上滨州、东营、淄博,组成胶州省。山东省剩余部分,加上河南的濮阳,仍叫山东。河南汝南、驻马店以南,安徽淮安以北,江苏的洪泽湖、淮阴一带,整个淮河流域共组淮河省。原上海市更名为上海省,安徽剩余部分仍叫安徽省。原江苏的长江两岸附近及其以南,包括扬州、高邮、泰州、通州一带,组成江东省。原江苏省的剩余部分,外加山东省的临沂中南部和日照,合称沂河省。原江西上饶、鹰潭、南城一线以西,浙江的遂昌、云和、温州及其以南,福建宁德、南平及其以北,共同组合成武夷省。浙江剩余部分仍为浙江省,福建剩余部分仍为福建省,台湾省和海南省仍旧维持原貌。此外,百草止水以为,为了更好地开发和利用海洋资源,彰显和引领国民的海洋意识,保护我国领海的主权和资源,还应将各主要领海单列为省,由中央直辖和管理。这样,黄海海域设为黄海省,东海海域设为东海省。南海较为广大,可以分为两部分,以东沙群岛和中沙群岛为核心的南海北部设为南海省,以南沙群岛为核心的南海南部设为南洋省。各海域都有以省长领衔的开发和管理队伍,各海域省之上设立海洋部,以统筹、规划、管理和利用领海、公海和大洋的合法权益。这样整个中华疆域就可以划分为57个省,其中一个陆地无人区省和四个海洋省归中央直辖,其余的52个省就是在国家法律之下运作的拥有高度自治权力的行政省。中华行政区域经过如此变革后,单个行政省的规模就在原有基础上大大缩减,不仅有利于省级行政效率的提高,也有助于厘清中央与省的关系,对提高我国的行政效率和建设和谐的中国社会大有裨益。有人说这将增加近一倍的省级权力机构,吃皇粮的更多了,老百姓的负担也加重了。先别忙,百草止水不是早就提出废除地级权力机构了吗?这下削减的公务员将数倍乃至几十倍于扩省增加的人数。事实上,省小了,地级权力机构没了,精简国家权力机构的目的无形之中达到了。废除地级权力机构后,所有的省级市和地级市,无论大小,一律降格为县级行政城市。原有县的疆域也随着扩省适当变化,一般按照扩省的规律适当地扩县。也就是说,让单个县的规模变小,每省的总县数因此得以增加,一般增加的上限设定为一倍。这样公务员岂非再度增加?百草止水不是说过萎缩乡镇权力机构吗?事实上直接取消最好,如果实在不能取消,可只保留一位乡镇长及其办公室即可,这样国家公务员事实上又再度得到大力削减。所有乡村事务由县府直接统辖,乡镇长只起协助作用。由于地市和乡镇级别的取消,以及单个县规模的缩小,县的工作效率得以提高,责任更加明确,省县关系也就更加分明,全省行政运转也就更加合理高效。


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