一、新区概况
贵安新区位于贵州高原中部、贵阳市和安顺市中心地带,规划范围涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市的平坝县、西秀区,共2市4县(市、区)18个乡(镇),涵盖贵阳市花溪区湖潮乡、石板镇、党武乡、麦坪乡,清镇市红枫湖镇(不含红枫湖水域),平坝县马场镇、高峰镇、城关镇、天龙镇、白云镇、夏云镇、羊昌乡,西秀区蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡。现状人口65万人,适宜建设用地约600平方公里,规划面积1560平方公里。其中直管区所辖范围为两乡两镇七村(居),即贵阳市花溪区湖潮乡、党武乡,清镇市红枫湖镇平寨村、芦猫塘村、中一村、中八村、兰安村、池菇村、中八居委会,安顺市平坝县马场镇、高峰镇,面积约470平方公里,人口约14.4万人。
二、人文地理
贵安新区人文生态环境良好,历史文化悠久,气候凉爽宜人,森林覆盖率达42%,屯堡文化、原生态文化绚丽多姿,红枫湖、百花湖、花溪公园等著名景区分布其中,具备发展高端文化旅游、休闲旅游等资源优势。
三、设立背景
2012年1月12日,国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)提出要推进贵阳—安顺经济一体化发展,加快建设贵安新区,把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区,鼓励在土地、投资、科技创新等领域先行先试。2月13日,《国务院关于西部大开发"十二五"规划的批复》(国函〔2012〕8号)提出将贵安新区作为新一轮西部大开发重点建设的五个城市新区之一,建成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、绿色食品生产加工基地和旅游休闲目的地,区域性商贸物流中心和科技创新中心,建成黔中经济区最富活力的增长极。
四、目标定位
计划通过5—10年的努力,把贵安新区打造成为内陆开放型经济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区。经过5—10年的建设,贵安新区将发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要经济增长极,成为西南地区产业集聚,功能完善、服务配套,环境优美、安全宜居,特色鲜明、景象良好的组团式山水园林城市和全国最具特色的一流城市新区之一。
五、组织架构(新区主任为正厅长级)
决策层:成立以省委书记赵克志为组长的贵安新区规划建设领导小组,负责决定贵安新区规划建设的重大方针政策,统筹协调解决规划建设中的重大问题和重要事项。
管理层:贵安新区党工委管委会,作为贵安新区规划建设领导小组日常办事机构,承担领导小组办公室职责,负责统筹协调贵安新区规划、开发、建设工作,统筹政策制定、产业布局、对外宣传推介;组织、领导直管区经济发展、开发建设,全面管理直管区各项社会事务。按照扁平化管理的原则,内设办公室、政治部、经济发展局(投资促进局)、财政局(金融办)、建设规划管理局、社会事务管理局6个部门,并组建了公安、国土、环保、地税、工商、质监、国税等7个省直派驻机构。
开发运作层:贵安新区开发投资有限责任公司。承担贵安新区直管区内的重大基础设施建设和大型公共服务设施、土地一级开发、房地产开发、基础产业融资、投资、建设和资本运作等各项工作。
贵安新区规划位于贵阳安顺之间,按照目前上报国务院的总体方案,控制区总面积约1560平方公里,现状人口65万人,规划建设用地面积500平方公里,规划人口约500万人。 贵安新区核心区的范围 核心区范围主要包括花溪区石板镇、党武乡、湖潮乡、麦坪乡;清镇市红枫湖镇(不含红枫湖水库及其保护区);平坝县的马场镇、高峰镇全域,夏云镇、城关镇在贵黄公路以南的部分,天龙镇、羊昌乡、白云镇在黎阳高新区范围周边的部分。 核心区总面积约888平方公里,其中贵阳市约347平方公里;安顺市约541平方公里。核心区可供建设用地面积约400平方公里,其中贵阳市约180平方公里;安顺市约220平方公里。 贵安新区直管区是在贵安新区“统分结合、上下联动”的总体框架下,由省人民政府派出机构受省、市两级政府委托封闭管理的区域。 直管区范围主要包括花溪区的党武乡、湖潮乡;清镇市红枫湖镇的局部(6个村);平坝县的马场镇、高峰镇。直管区总面积约470平方公里,其中贵阳市182平方公里;安顺市288平方公里。直管区可供建设用地面积约260平方公里,其中贵阳市约120平方公里,安顺市约140平方公里。