官僚政治是在秦朝正式确立的。
官僚政治的形成发展，商周时期已经开始出现了官僚政治的萌芽，商周时期的君王认为自己是上天派来的，人民应该顺从自己的意思，而且自己当君王是顺应天意，权利应该掌握在自己的手中。
春秋战国时期官僚政治开始形成发展，春秋战国时期，由于战争频繁，很多国家进行了社会变革，使早期的政治，经济渐渐脱离了贵族阶级的掌握，国家经济逐渐发展的同时，新的官僚政治制度也在出现。
特别是战国时期，统治者为了巩固对人民的统治，进行 了激烈的兼并战争，不断的扩大领土，使国家权力不断加强，并且权力掌握在国王的手中，建立了以国王为首的封建官僚政治制度，下设很多官职来为国王服务，并且很多官职由国王来任命，不再是贵族世袭者，官僚政治开始取代贵族政治，而春秋时期，随着周王朝的灭亡，各个诸侯成为自己领土范围内的君主，下设家臣，大夫来为自己处理事物，并听命于自己，设置象征权利的物品给下级官员，君主有权力收回象征地位的的物品，所以，官员的地位和官职由君主来决定，真正意义上的官僚制度开始形成发展。
随着战争的发展，公元前221年，秦始皇统一六国，秦始皇认为自己，德高三皇，功盖五帝，所以称自己为始皇帝，皇帝这一名字成了权力，地位，至高无上的象征，后来，秦始皇为了加强中央集权君主专制，权利掌握在自己的手中，废除了分封制，推行郡县制，设立丞相、太尉、御史大夫三个官职，并下设各个郡县长官，地方长官和中央长官由秦始皇直接任免，这就使地方和中央的权利全部掌握在秦始皇的手中，秦始皇把权力掌握在自己的手中，不仅有利于国家权力的集中，而且加强了君主的权利大，大加强了中央集权官僚政治，由此，官僚政治制度开始确立。
官僚政治是具有机能专业化、职务凭资格、行动按固定规章办事、权力分等级等特点的系统行政管理。
官僚主义指脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷、官官相护、贪污腐败的领导作风。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会 衙门作风的反映。
扩展资料：
官僚主义的产生条件：
1、私人财产所有制
政府和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本。
2、政府或者立法机构权力高度集中
政府官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；政府或者立法机构能够相对容易的通过法律法规用优于一般条件来支持特定资本的发展。
3、政治体制与现代公民意识的落后
国家无民主政体来限制政府或立法机构的的权力；社会无新闻舆论自由。或者虽然存在民主政体和新闻自由，但因为经济发展落后，公民意识不成熟，公民缺乏对民主的理解，所以致使分权监督机制缺位。
参考资料来源：百度百科—官僚主义
参考资料来源：百度百科—官僚政治
官僚政治通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中，官僚有权以国家或者民族利益为理由，而随意侵夺普通公民的自由的政治制度-----------------------------------
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