摊丁入亩是什么意思？

摊丁入亩是指将丁银统一纳入田赋征收，这是清朝时期的一项改革措施。丁银是按照人来征税，但是古代科技不发达，在统计上人口不便，因此会给征税带来不便，而田亩则易于统计，在特定的历史条件下更适合作为征税依据。

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税(丁税)的废除。

是康熙皇帝"滋生人丁永不加赋"政策的进一步改革和发展。 雍正时期开始实行。这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。

劳动者有了较大的人生自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府打马虎眼任意加税的可能。

摊丁入亩的实施，直接导致中国人口的爆炸性增长，从乾隆六年(公元1740年)人口突破1亿，到乾隆五十七年(公元1792年)突破3亿。

再到道光十四年(公元1834年)全国人口突破4亿，占世界人口超40%(1830年全世界人口为10亿)，奠定了中国人口大国的基础。

唐宋是两税法，明代的一条鞭法中就有把部分丁税（人头税）摊入田税中了，而摊丁入亩是把人头税取消，彻底摊入田税中。张居正的‘一条鞭’法，为雍正实行摊丁入亩提供了借鉴。

明朝张居正改革，以州县为单位，把田税，劳役，代役银以及多种摊牌的杂税，统统折成银两，按一定比例，归成一个总数，再按本州县田亩数摊牌，向土地所有者征收，此时仍有地亩和人丁共同承担（把部分丁税摊入田亩，而不是全部）。

这种情况下，地方豪强和官府勾结，把沉重的负担转移到农户身上，而农户为了逃税，少上户口，实际的情况是政府的税收没有保障。

明末清初，实际上许多官员发现这种制度的不合理，并且有官员在州县进行改革，比如崇祯八年的城固县，顺治十三年的南郑县都实行了类似摊丁入亩的新法。

康熙五十一年，发现人口增多，丁银增加，田地却没有增加，老百姓也没有把实际人口报上去，所以为了减轻百姓负担，康熙决定“滋生人丁永不加赋”！这样就把丁税（人头税）固定下来了，减轻了丁税（人多，丁税没多，每个人的丁税就相对减少了），也带来了丁税计算的难题，为雍正实行摊丁入亩的政策提供了契机。

摊丁入亩的实行，减少了频繁编制人口，而实际上仍不能得到确切的人口数量（现在也是），减少了贫困人口逃避丁税而逃逸，有利于赋税收入，有利于澄清吏治（在一定程度上减少了官员与富户的勾结）。

摊丁入亩使有土地的人增加了赋税，无土地的人免于赋税，这种方法损富利贫，减小了贫富差距，有利于社会稳定得同时，税收还有保障，因此是利国利民的政策！