1.解决当前四大国有商业银行因产权界定不清晰、治理结构不完善造成的不良资产积聚、资本金不足等问题。
2.有利于提高国有商业银行的竞争力。
3.有利于建立起现代商业银行制度。
拓展资料：
一、国有独资商业银行改革是建立现代金融体制的迫切要求。
健全的适应社会主义市场经济要求的金融体系，是金融机构结构完善的金融体系，其主体应该多元化。
二、我国国有商业银行自有资本金不足，且不良资产率过高。
中国国有独资商业银行资本充足率与国际大银行相比还存在着较大差距，从而制约着商业银行的抗风险能力和扩张能力。中国四大国有独资商业银行的不良资产率高达20%左右。国有商业银行的资本不足严重削弱了银行消化贷款损失的能力，而且有可能危及到整个金融体系的安全，加大整个金融系统的风险。
三、国有独资商业银行产权不明晰，承担了过多的政策性业务。
在原有体制下，国有独资商业银行承担了过多的政策性业务，导致大量不良资产的产生。只有明确了国有商业银行的产权关系，建立现代金融公司治理结构，才能使国有独资商业银行成为真正的商业银行。只有剥离政策性业务，才能真正搞活国有独资商业银行。
四、国有独资商业银行实行股份制，是应对加入WTO挑战的需要。
现阶段我国国有独资商业银行面对外资银行的挑战存在着严重的不足。
首先是体制和机制上的不足。世贸组织的基本原则就是公平竞争，减少、消除壁垒和保护。如果四家国有独资商业银行仍然以政企不分、政府色彩浓厚，不具备完全市场主体和法人主体的状态入世，那么在外资银行取得国民待遇后，不但会被视为违背世贸原则，而且也难以在竞争中取胜。
其次是实力的不足，能够在国际上四处扩张的外资银行，大都是规模大，实力强，资本充足，国际业务经验丰富、业绩优良的大银行。我国国有独资商业银行业务品种单一，金融创新动力和能力低。按四家国有独资商业银行现有的体制，是难以从根本上解决这些问题的，必须对它们进行股份制改造。这是符合现代金融企业发展的方向的。
一、有限公司改组为股份公司 条件：\x0d\x0a1.净资产规模不低于人民币500万元\x0d\x0a2. 股东人数在2-200人之间\x0d\x0a3. 折合的实收股本总额不高于公司净资产额\x0d\x0a\x0d\x0a二、股改方案应包括以下内容：\x0d\x0a1.原公司基本情况(注册资料、生产经营状况、财务状况、股本结构)\x0d\x0a2.股份制改造的具体方案：投入股份公司的资产明细、资产折股方案、股东认股方案、业务重组方案、知识产权处置方案、股份特殊安排方案(期权、员工持股、类别设置)等\x0d\x0a3.(拟设立)股份公司的基本情况：注册资本、股本结构。\x0d\x0a三、股改方案形成后\x0d\x0a联交所场内具有证券执业资格的专业服务机构根据已经确定的股改方案为申请企业提供资产评估、验资等服务，律师在评估验资后对股份制改造出具法律意见书。\x0d\x0a四、申请企业召开股份公司创立大会(股东大会)\x0d\x0a召开创立大会前，应备齐以下材料：\x0d\x0a1.公司改组为股份有限公司的方案\x0d\x0a2. 律师事务所出具的股份制改造意见书\x0d\x0a3. 公司发起人协议书\x0d\x0a4. 有限责任公司章程、股份有限公司章程(草案)\x0d\x0a5. 公司资产审计报告或评估报告\x0d\x0a\x0d\x0a6. 涉及到国有股权的须提交国资部门批准国有股权变动的文件\x0d\x0a7. 涉及到股权转让的须提交股权转让协议或合同\x0d\x0a8. 公司发起人的有关证明(自然人身份证明，法人营业执照复印件、工商登记资料)\x0d\x0a律师依法对股份公司创立大会进行见证。创立大会后，联交所统一办理股份公司工商登记。 工商登记完成后，联交所统一在股权登记托管机构办理股权集中登记托管。（一）据《公司法》第9条之规定，有限责任公司变更为股份有限公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。这是因为，股份制改造改的只是公司的性质（由有限责任公司变为股份有限公司），公司的实体本身并未发生改变（改造后股份有限公司实际上就是改造前的有限责任公司）；换言之，有限责任公司进行股份制改造后，“名”变“实”未变（这里借用了哲学上的“名”“实”概念）。（二）《公司法》第96条规定：“有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理。”这里面有两点需要注意：其一，“折合的实收股本总额不得高于公司净资产额”，反面言之，折合的实收资本总额可以低于公司净资产额。那么余下的净资产额作何处理呢？依据现行会计准则，公司改制时未折合为注册资本的净资产应该计入资本公积。其二，“为增加资本公开发行股份时，应当依法办理”是指改制的同时采取募集方式进行增资扩股，此时应当按照《公司法》关于募集设立（相关规定散见于《公司法》第81-95条）和增资扩股（散见于《公司法》第九章）的有关规定履行程序和手续。
（三）按照有关法律、行政法规的规定，某些特殊类型的公司变更公司性质必须报经有关部门批准。这些特殊类型的公司主要包括：
1、改制公司为国有独资或国有控股性质的，改制行为须报经相应的上级主管部门批准（详见《企业国有资产法》第30、33条）；
2、改制公司属于金融行业的，应当依照相关的金融法律法规（主要是《银行法》和《保险法》）规定履行报批程序；
3、改制公司为中外合资企业的，应当按照《中外合资经营企业法》的规定报原批准机关审批。
（四）对于以上市为目的进行股份制改造的有限责任公司而言，在股份制改造过程中还有一些特别需要注意的问题。
如前所述，那些不符合股份有限公司实体条件的有限责任公司，比如股东人数少于两人、净资产不到500万元的，只能在股份制改造前进行重组（增资扩股或公司股东对外转让部分股权）。而《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）对拟上市公司在持续经营、管理层稳定、主营业务稳定等方面有时间要求（详见第9、12条），这就意味着，有限责任公司在进行上述重组行为时要注意不能使公司实际控制人发生变化，管理层和主营业务发生重大变化，以免影响上市。
