西汉，平原郡，辖19县，包括：平原县 （治所今地名，平原县王庙镇张官店——以下将 “治所今地名”省略，作者注）、鬲县、高唐县、重丘县、平昌县、羽国、般县、乐陵县、祝阿县、瑗县、阿阳县、漯阴县、朸县、富平县、安德县（平原县王凤楼镇马腰务村）、杨虚县、龙頟县、安陵县 （今属河北）、合阳县 （无考）。东至乐陵，南至槐荫，北至德城，西至茌平，这是平原郡辖域最大的时期。汉置平原郡，治所在古平原郡城。据《汉书·地理志》记载：“平原郡，高帝（公元前201年）置。莽曰和平。属青州。户十五万四千三百八十七，口六十六万四千五百四十三。” 辖平原、鬲、高唐……等19县。汉朝的平原郡，相当于现在的省，它直属中央。当时的青州，置刺史一人，替朝廷监察各处，其属员有别驾从事史、治中从事史等；东汉时，州刺史改称“牧”，州牧掌握兵权，并成为一方行政官。郡的行政长官，战国时，初为武官，防守边郡，称郡守，汉景帝时改称太守，掌治其郡。其属官有督邮、主簿。东汉时的平原郡一度为皇族子弟的封地，称平原国，与郡平行，其行政长官称国相或内史。
晋，冀州部平原国。
宋，冀州部平原郡。
北魏，平原郡更名安德郡。《魏书·地形志》（卷一百六上）载：“安德郡，太和中（十年）置，寻并渤海，中兴复。”领平原、安德、绎幕、鬲等四县。至此，郡治所迁移，更名安德郡。自汉高祖称帝到北魏太和十（公元486）年，汉置平原郡存在687年。
复置平原郡，治所在安德（今陵县）。《隋书》（卷三十·地理中）记载：“平原郡，开皇九年（公元589）置德州……户十三万五千八百二十二。”辖安德、平原、绎幕、将陵、平昌、般、长河、东光、胡苏等九县。安德即今陵县，当时又称德州。唐，武德四年（公元621），改平原郡为德州，领安德、般、平原、长河、将陵、平昌六县。《旧唐书·地理志一》记载：“天宝元年（公元742），改为平原郡，乾元元年（公元758），复为德州。”隋、唐两代两次复置平原郡，治所在安德（今陵县），计48年。
