简单理解就是积重难返。也就是你知道问题根源，也知道问题怎么解决的方法，但是就是不可能执行。
如搭积木一样，要搭金字塔，那么大块的积木在下方，小块的在上方。结构问题就是积木错位了，大的跑到上面去，小的跑到下面去了。
简介
结构性问题是说，主系统没有问题（假设搭金字塔是必须做的），错的是主系统在发展中各个结构出现失衡（金字塔大小上下错配）。要调整的是结构的错配和失衡，不是整个系统重做。
比如在gdp支出法核算时，投资，消费等占的比例，我们国家相比美国，消费占比低，投资占比高，这一点也被常说有结构性问题。再比如第一产业，第二产业，第三产业占比这种。但思路是一样的，即结构问题就是在总量内部讨论各组成部分的问题。
对于管理来说，结构性问题对应的问题是直观的，熟悉的，重复发生的，而非结构性问题是相反。我用罗宾斯在《管理学》中的决策基础一文中的讲解来回答吧。
管理中遇到的问题有两种，分别是结构性问题和非结构性问题，有的问题是直观的，决策者的目标是明确的，问题是熟悉的，这类问题就是结构性问题，而事实上管理者经常遇到的问题是非机构性问题，这类问题是新的，不寻常的，各方面汇总的信息是模糊的不完整的，这类问题就是非机构性问题。对于结构性问题，管理者应采用程序，规则和政策进行解决，而对于非结构性问题，则需要采用非程序化有针对性的解决方案。
在组织中，结构性问题与程序化决策相对应，而非结构问题与非程序化决策对应。组织中（或者企业中）的中低层次管理者主要处理的问题是结构性问题，他们只需要按照标准程序进行决策即可，而高层管理者面临的问题大都是非结构性问题。当然，有些水平不高的高层管理者忙于处理结构性问题，把自己当成解读规则的法官。
