1.法律面前人人平等,所以戴手铐与党员是不是党员无关。只要党员犯罪,公安检察机关就可以不经上级批准对其采取强制措施。只有NPC代表需要NPC常务委员会或主席团的许可才能对他们采取强制措施。
2.人民警察依法执行职务时,可以使用手铐、脚镣、警绳等具有约束力的警械。犯罪分子可能逃跑、杀人、自杀、自残或者有其他危险行为的。