理论上当然是副总统的二把手。
大多数副总裁都是橡皮图章。比如你经常看新闻,美国总统怎么样,国务卿怎么样,国防部长怎么样,却很少听说副总统。这就是原因。
极少数副总统,比如大名鼎鼎的切尼。这是权力和影响力都很大的副总统。
但这不符合华盛顿的政治传统。切尼之所以有权力,是因为他的个人经历和与两任布什总统的特殊亲密关系。老布什1989年上任,切尼任国防部长。切尼和时任参谋长联席会议主席的鲍威尔一起入侵巴拿马逮捕诺列加,然后共同解决海湾战争。因此,切尼和鲍威尔都获得了巨大的威望,然后有军事和政治影响力。
所以,像切尼这样的副总统不是常态。在华盛顿的政治生态圈里,第一个当然永远是总统,第二个是由反对党控制的众议院议长和国务卿。
比如现在的洛佩斯和蓬佩奥。
具体来说,美国国务卿的位置很重要。
美国不设总理,联邦政府采用总统+总理模式,总统兼任政府行政长官。所以国务卿的具体工作是:
首先是内阁第一部长。在内阁中的发言权通常仅次于总统。
第二,掌握国玺。如果总统辞职,他必须向国务卿提交一份书面报告。
第三,在一些国内事务中,总统令需要国务卿签字才能生效。
第四,治理国务院。
第五,负责联邦政府的所有海外事业。
第六,假设总统、副总统、众议院议长、参议院多数党主席都同时打嗝,国务卿可以立即直接宣誓继任总统,一直代理到任期结束,无需任何选举程序和机构批准。
说白了,国务卿就是美国联邦政府的常务副总理、首席部长、外交部长。之所以有这样的政治惯例,是因为建国初期,美国的外交关系非常简单,人员编制很少,国务卿作为外交部长,承担了很多额外的工作。
比如,你可能能记住美国某一任总统的国务卿,但你可能记不住副总统是谁。
国务院大楼: