众所周知,塑料袋使用量的减少将直接影响塑料袋制造商。事实上,自今年1月国务院发布“限塑令”以来,已经有部分企业面临倒闭的危险。河南遂平华强就是这样一个样本:作为一家年产值22亿元、规模连续11年行业第一的塑料袋生产企业,河南遂平华强近日突然停产,宣布整体转让。华强是劳动密集型企业,员工两万多人。关闭工厂最直接的结果将是这些工人的生计。事实上,1995年遂平县政府就引进了招商引资项目,主要是为了解决当地的就业问题。
华强只是一个例子。“限塑令”会带来蝴蝶效应。目前,华北地区最大的塑料袋集散地河北雄县的2000多家塑料袋厂中,有一半已经停产或半停产。中国塑料袋协会塑料回收利用专业委员会副会长、著名环保专家董金狮表示,在不久的将来,中国6万家塑料袋生产企业中,预计将有一半最终倒闭。对于整个社会来说,低收入者失业的负外部性更大,社会保障的不完善增加了这种负外部性。
“限塑”是大势所趋,但在“限塑”的同时,政府要帮助这些企业做好过渡,尤其是考虑到对失业者的保护和保障。