在我看来，在大多数情况下，信访和举报的含义其实是一样的，都是宪法赋予公民或者其他社会和市场主体的基本政治权利。如果说信访和举报是有区别的，那么由于一方信访所涉及的“不公平”的事情必然是相关公职人员在履行职责时的不作为或无序行为所导致的，所以信访其实也是举报，只是当事人的主观目的不同而已。信访往往要求解决事情，主张的是维护自己特定的合法权益，而举报明确要求解决人，客观上要求维护公共制度。一般来说，就诉讼而言，由于实行二审终审制，当事人在生效判决后向高院提出的再审申请，视为一种请愿。向省高院甚至最高法院申诉，是限于民事诉讼法规定的上下级法院司法监督职能体系的申诉，向检察院申诉，是限于民事诉讼法和宪法规定的检察院司法监督职能的申诉。向各级人大申诉是基于宪法规定的国家政治制度，向中纪委或监察委、政法委申诉是基于党的政治制度和政治现实。
