兵制是西魏宇文泰在大同年间创制的，至唐天宝年间废止，历时二百年。
唐朝的军制改革完成于贞观十年。
建制是在中央设置十二禁卫，各设一将二将，由皇帝直接掌管。全国共有634个军公所，其中621个在关内，名为柘冲所，是军事系统最基层的单位。
所有军事办公室都由12名警卫指挥，每名警卫60人，每名警卫40人。
所以唐朝实行府军制的时候，没有十六个主力。
保卫10万人是可能的，因为当时军政府相对集中在关中地区，首都附近会有26万人，形成了朝廷“称霸一方”的倾向。
