北约与欧盟区别

有区别也有联系。对于北约，我认为它就像一个“武林帮”，一个国际军事集团。对于欧盟来说，目前来看，是欧洲国家组成的经济政治联盟，或者说是经济政治共同体。先看区别:一是范围不同。目前北约(北大西洋公约组织)成员比欧盟多，地域范围比欧盟广。到2020年，北约有30个成员国，大部分是欧洲国家，北美有美国和加拿大，亚洲有土耳其。到2020年，欧盟成员国将达到27个。

第二，组织的复杂程度因性质而异。北约的主要性质是军事联盟和军事组织。北约有自己可以指挥的军事力量。除法国、西班牙和冰岛外，所有北约成员国都将自己的部分军队置于北约的统一指挥之下。北约是军事同盟，北大西洋公约组织第五条明确规定:“各缔约国同意，对欧洲或北美一个或多个缔约国的武装攻击，应视为对所有缔约国的攻击。”此外，第五条还规定，如果任何缔约国受到武装部队攻击，该缔约国应单独并与其他缔约国一起立即采取行动，包括武装行动。其实我觉得跟古代的一个武林帮派差不多。只要有一个人加入帮派，那么，如果任何人对已经加入帮派的人“动手”，帮派的其他成员，包括“头目”都不能袖手旁观，否则就是违反了“帮会规则第五条”。

二战后，北美的美国和加拿大以及一些欧洲国家为了共同防御合作成立了北约。乍一看，美国带领一批国家(其中很多是西欧国家)组成了北约这样一个“武装团伙”。显然是为了自己，前苏联坐不住了。后来，前苏联领导一批国家(主要是东欧国家)组成“武林帮”，取名华约。华约第四条也明确规定:“如果任何国家或国家集团对欧洲的一个或几个国家进行攻击，每个国家应根据《联合国宪章》第五十一条，单独地或通过与其他国家的协议，行使单独或集体自卫的权利，并立即以其认为必要的一切手段，包括使用武装部队，对遭受这种攻击的国家给予援助。”华约的这个第四条明显是针对北约的第五条。显然，华沙条约组织也保持着它的势头。

冷战时期，以美国为首的北约与前苏联为首的华约进行了激烈的斗争。当时，华约国家的武装力量总数约为357万，而北约为366万。两者是平等的。上世纪90年代，华约解体，但北约仍屹立不倒。不仅如此，它还继续向东扩张，许多原华约成员被“吸收”为其成员。这给俄罗斯的战略安全空造成了严重的挤压，引起了俄罗斯的严重不满，俄罗斯也频频向北约秀肌肉。

看看欧盟。简单回顾一下欧盟的发展，1965年，欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体三个机构合并，统称为“欧洲共同体”。1993年，欧盟正式成立，上述三个共同体全部并入欧盟。与此同时，他们制定了共同的外交和安全政策，并逐渐从一个贸易共同体演变成一个政治和经济联盟。目前，欧盟是由许多欧洲国家建立的经济和政治联盟。欧盟的建立所追求的目标是“一体化”。欧盟越来越成为“超国家组织”。目前，它就像一个“邦联实体”。例如，目前欧盟19个成员国使用统一货币欧元，22个成员国和4个非成员国之间取消了边境管制。欧盟公民享有在所有成员国工作的权利。欧盟成员国将部分国家主权事务(如货币政策、金融政策、对外贸易等)让渡给)到欧盟。

而且欧盟的机构还是很齐全的。欧盟委员会主席、欧洲理事会主席和各成员国国家元首或政府首脑出席的欧洲理事会决定欧盟的“大政方针”。欧盟的“立法机构”是欧盟理事会和欧洲议会，欧盟的“执行机构”是欧盟委员会，欧盟的“司法机构”是欧洲法院，欧盟的“中央银行”是欧洲中央银行，欧盟的“审计机构”是欧洲审计法院。至于欧盟会不会发展成“联邦国家”，我不知道。我认为在相当长的一段时间内会很困难。目前看来，欧盟国家选择“待在一起”更多的是结成联盟取暖，而不是组成一个统一的国家。2020年，英国正式退出欧盟，给欧洲一体化泼了一盆冷水。对于欧盟，估计都有耳目一新的感觉。

与欧盟相比，北约的机构要简单得多，包括北大西洋理事会(部长理事会)、计划与分析委员会、常驻代表理事会、国际秘书处和军事委员会。与经济和政治相比，欧盟的一个短板在于其“独立而共同的国防力量”。尽管欧盟自成立以来就将“共同外交和安全政策”作为其三大支柱之一，但目前，欧盟在世界上主要被视为一支重要的“民间力量”。

看看两者之间的联系。目前欧盟27个成员国中，芬兰、奥地利、瑞典、爱尔兰、马耳他是永久中立国，不加入任何“武林帮派”。还有一个塞浦路斯。除上述六国外，欧盟其他21个成员国均为北约成员国。在北约中，欧盟国家占大多数，长期以来，欧盟国家的防务都依赖于北约。

二战后，美国的实力并没有受到大的打击，而欧洲国家在二战中基本是“垂死挣扎”，美国和前苏联成为了接下来的两个超级大国。二战后，美国制定了援助西欧国家的“马歇尔计划”。1949年，美国提出结成军事同盟防范苏联。虽然当时西欧的一些大国不愿意，但是也无能为力，于是成立了北约。美国凭借其强大的经济和军事实力，在北约中发挥主导作用。北约的建立对美国大有好处。美国通过北约控制欧洲防务体系，使得英法德等欧洲传统强国成为“美国的小弟”，至少在军事上是如此。

美国也很懂“人情世故”，明明是“北约之首”，但历任北约秘书长基本都是欧洲人。但北约的最高军事指挥机构是北约军事委员会，下设欧洲盟军最高司令部、美加地区联合防御空计划小组等。北约的这个欧洲盟军最高司令部负责北约在欧洲的所有军事行动。2003年后成为盟军作战司令部，负责北约军事行动的统一指挥。自2003年起，欧洲盟军最高司令同时兼任欧洲盟军最高司令和盟军最高司令。无论欧洲盟军最高司令还是盟军最高司令，从1951年到现在，美国所有军种(陆军、空陆军、海军陆战队)的将军都担任过这个职务。例如，从1963年到1969年，美国陆军上将李曼·雷姆尼策担任这一职务。

在北约，美国可谓是军事上的执着，“面子”可以给欧洲，但“里子”必须由美国来拿。通过北约这个最高军事指挥机构，美国可谓是死死抱住欧洲的防御体系不放。但是，在欧洲，还有一个同样握有军权的国家，那就是法国。法国也是北约的创始成员国。1966年，法国宣布退出北约军事指挥机构，但保留了在其他委员会的资格和席位以及北约成员国的身份。从那以后，法国发展了自己的军事和核力量，完全没有任何北约的保护。法国虽然在2009年重返北约军事组织，但仍然强调军事实力和决策的独立性。

欧盟成立后，一些欧盟国家(如法国等国)都在呼吁发展自己独立的国防力量。1999年，欧盟开始筹备建立自己的军事力量(快速反应部队)，计划建立6万多人的部队。之后，在欧盟理事会下成立了军事委员会、军事总参谋部和政治与安全委员会。

但美国相当反对欧盟发展自己独立的、共同的防务力量。美国的反对很容易理解。一个“武林帮”的“盟主”怎么会允许其成员另立山头，大部分成员也另立山头？美国之所以反对，是因为欧洲发展独立防务力量是资源浪费和重复建设。这个理由真的很冠冕堂皇。说白了，美国反对欧盟发展独立防务力量，就是怕失去对欧洲防务的控制权和对北约的主导地位，从而影响其全球霸权。因此，美国也在试图“分化”欧盟。对于英国退出欧盟，我想美国已经偷偷享受了三天了。

此外，在欧盟内部，欧盟一些国家缺乏自己的军事实力，更愿意依靠美国和北约。法国的“强硬”有资本。法国是欧洲传统强国，无论是国土面积还是经济军事实力都相当强悍。要“处理”这个事情并不容易，所以欧盟各国在发展统一独立的国防力量问题上分歧严重。这些因素都影响了欧盟独立防务力量的发展。到目前为止，欧盟仍然依赖美国的防御。直到现在，美国在欧洲很多国家都有驻军，比如美国在德国驻军约3万人，意大利1万人，英国8000人。北约和欧盟如何划分？我觉得就是这么分的。既有区别又有联系。

欢迎指正