随着《物权法》和《物业管理条例》赋予业主更多的自治权利,以及小区越来越多的事务、矛盾和纠纷,业主的维权意识逐渐提高。因此,迫切需要业主权利的代言人——业主委员会。
对于“业主大会”和“业主委员会”这两个概念,相信很多人还处于傻傻分不清的阶段。区分业主大会和业主委员会,才能明白他们代表的是什么,这是一个很重要的前提。
一、业主大会与业主委员会的关系1。什么是业主大会?
业主大会是指某一物业管理区域内由全体业主组成的社区。业主大会应当在物业管理区域内的物业管理活动中代表和维护全体业主的合法权益,并履行相应的义务。
2.什么是业主委员会?
业主委员会是代表物业管理区域内全体业主实施自治管理的组织,是由业主大会从全体业主中选举产生,经政府批准成立,代表全体业主合法权益的社会组织。
3.他们之间的关系。
业主大会选举产生业主委员会,业主委员会具体执行业主大会作出的决定。可以理解为,业主委员会是业主权利的代言人。
二、业主大会和业主委员会的意义1、法律意义。
《物权法》第七十八条规定:“业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵犯业主合法权益的,被侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”
《物权法》第八十三条规定:“业主大会、业主委员会对倾倒垃圾、排放污染物或者噪声、违章饲养动物、搭建违章建筑、侵占通道、拒交物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规和管理规约,要求行为人停止侵害、排除危险、排除妨碍、赔偿损失。业主对其合法权益受到侵害的,可以依法向人民法院提起诉讼。”业主大会和业主委员会的成立对法律的实践具有重要意义。
2.对社会的意义。
业主可以理解为“物业业主当家作主”,业主委员会是小区业主参与公共事务管理尤其是公共收入的主体。很多没有业主委员会的小区,公共收入都被之前的物业和开发商侵吞了,维修资金也被拿走了。同时,由于没有业主大会和业主委员会,业主无法行使对小区物业管理公司的监督权和互动权。如果物业公司无人监管,他们不会公布小区的公共收益,也不会交给业主。
所以,业主大会除了监督物业公司,也是代表业主与政府、物业公司沟通的重要环节。
3.对街道和社区居委会的意义。
业主和业主委员会可以减轻街道和社区居委会的工作量,一定程度上避免业主和社区时间的矛盾。
所以,业主大会和业主委员会对业主、对社区、对街道都很重要。它们代表了业主自治权利的行使,是中国社区有序治理的前提。