根据《国务院办公厅关于加快城市快速轨道交通建设和管理的通知》，地铁建设必须满足四个条件:1。地方财政一般预算收入100亿元以上；2.全市国内生产总值达到1000亿元以上；3.城镇总人口超过700万，城镇人口超过300万；4.规划线路的客流规模达到每小时3万人以上的单向高峰。此外，对于经济条件较好、交通拥堵问题严重的特大城市，应优先支持其城市轨道交通项目。
网上查了一下。2016年，温州实现地区生产总值5045.4亿元，人口800多万，地方财政一般预算200多亿元。应该说这几个方面还是符合的。不建，既不是国家批准的理由，也不是所谓的县域经济。地铁仍然是大城市的主流，具有不可替代的优势。温州市政府也希望修建地铁，原因有二:1。温州的地下全是淤泥；2.地铁虽然有高端运力，但每公里造价8-1亿元，温州财政负担不起。城铁每公里造价只有地铁的1/3。
