体制包括哪些方面

体制内的“五类人员”主要是指在乡镇街道转制过程中，选拔非公务员的五类人员进入乡镇街道领导班子。一般来说，一个乡镇只有一个领导职位对“五类人员”开放，包括:

(一)乡镇事业编制人员:指乡镇事业编制人员(不含事业单位编制人员)。具体要求因地而异。我们这里的要求是必须是事业单位一把手，党员，任职三年以上，不得有年度考核不称职。他们必须在45岁以下。

(2)优秀村支书:指各村(社区)党(总)支部书记，须任职三年以上，且不得有年度考核评价不称职，年龄须在45周岁以下。

(3)在村里工作过的选调生，或者是现在在村(社区)委会工作的前大学生村官，也有年龄限制。年龄必须在45周岁以下，年度考核不得有不称职。我们乡镇没有选调生，只有前大学生村官。目前，已有3名大学生村官任期届满后在村委会任职。

(4)第一书记:指贫困村党组织第一书记和软弱涣散(落后)村党组织第一书记，包括现任和前任。不是每个村都有第一书记。比如我们村就属于广东省珠三角沿线城镇。只有贫困户，没有贫困村。所以贫困村没有第一书记，只有两个软弱涣散村配备了第一书记。

(5)驻村队员:指正在进行脱贫攻坚(乡村振兴)的队员，包括乡村建设中的现任、前任和前任队员。这个也是因地而异。我们这里没有驻村队，只是挂靠在村里的队伍，不是驻村的。

“五类人员”政策是对非公务员的激励。2016年乡镇班子换届时，政策提到了“三类人员”，即现在“五类人员”的前三类。2016年我们镇换届时，事业编制社保所所长通过三类人员政策进入乡镇领导班子。乡镇班子的变动进一步扩大了范围，包括第一书记和驻村班子成员。