流动人口的性质是指离开户籍所在地的县、市、市辖区，以工作和生活为目的，在异地居住的育龄成年人，但下列人员除外:
1.因出差、就医、上学、旅游、探亲访友等原因而异地居住的人员。预计将返回他们的住所。
2.直辖市和设区的市行政区域内的区之间异地居住的人员。
流动人口包括寄居者、暂住人口、登记旅客和过境人员。在建设、交通部门做临时工的农民工，进城经商、办企业、学习或从事各种第三产业劳动的流动人口，走亲访友的人，从外地赶来参加各种会议、展览、购物、旅游的人，都构成了流动人口。
流动人口的数量受到城镇性质、地理位置和交通条件的限制。各级政治、经济、文化中心城市，交通枢纽城市，革命历史纪念城镇，风景名胜旅游区，生产规模较大的名优土特产区，流动人口较多。
