爱尔兰和北爱尔兰的边界问题是梅首相的心头之患,也是英国退出欧盟面临的最大障碍。留给梅首相的时间真的不多了!
1.英国在欧盟时拒绝加入申根公约,因此保留了自己的边检。英国退出欧盟之后,与爱尔兰的CTA协议无法继续,即设立物理边界,人和物必须经过物理通关程序,以确保英国的货物和人员不能随意进出欧盟。
换句话说,如果无协议脱欧,需要在2019年3月30日。一旦英国脱欧,英国和爱尔兰直接需要设立实体边界。
2.如何解决英国和爱尔兰的CTA,同时需要解决欧盟边界问题。英国不可能放弃中情局!因为如果英国抛弃中情局,无异于分裂爱尔兰共和国和北爱尔兰的传统纽带,同时着手统一爱尔兰支持者的反对,甚至破坏詹伯斯-法尔斯协议和短期和平。(北爱尔兰内部统一和独立之间有长期武装冲突,大概是1968年到1998年)
3.为什么不能采用挪威模式?
挪威虽然不是欧盟成员国,但和周边国家都是申根公约国,所以人员出入境没有问题。挪威是欧洲自由市场组织(EFTA)的成员,货物的进出符合欧盟的规定,所以不存在问题。
挪威模式解决不了“硬边界”问题。与此同时,英国不想留在单一市场。毕竟卡梅伦首相想脱欧的时候就是一个策略。他想都没想,就“脱公投”了!
现在梅首相本来要修改《英国退出欧盟》协议中涉及北爱与爱尔兰边界的“备份安排”,没想到英国议会并不买账!
欧盟也正式拒绝了梅首相所谓的重启谈判的要求,这对于现在的英国来说真的很难!曾经有一个流行的方案:把欧盟的外部边界移到北爱尔兰和英国本土之间,这变相满足了CTA和欧盟的要求。但是,这样做等于放弃北爱尔兰,会加速脱离英国的风险!
慢慢来,很难!